Кассация установила: Публикация информационных сообщений о предоставлении земельных участков для строительства в различных СМИ по усмотрению администрации приводит к ограничению конкуренции
Администрация г. Чебоксары нарушила ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции», не определив средство массовой информации, в котором должна публиковаться информация о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Публикация таких информационных сообщений в различных СМИ не позволяет неопределённому кругу лиц, заинтересованному в ней, обратиться с заявлениями или предложениями по предоставлению земельных участков. Такой подход не отвечает требованиям публичности процедуры предоставления земельных участков и сочетанию интересов общества и конкретных граждан. К такому выводу на днях пришел Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа. Ранее Арбитражный суд Чувашской Республики и Первый арбитражный апелляционный суд признали законность решения и предписания Чувашского УФАС России, вынесенных в отношении администрации г. Чебоксары.
Как уже сообщалось ранее, в конце июля прошлого года Комиссия Управления рассмотрела дело, возбужденное в отношении администрации по заявлению гражданина Петрова, и признала в ее действиях факт нарушения антимонопольного законодательства. Ответчик ненадлежаще проинформировал о предоставлении земельных участков ООО «Согласие» в районе 30 автодороги и ООО «Комбинат питания №1» в районе поселка Тихая слобода под размещение ресторана. В частности, администрация города разместила объявление о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в газете «Хыпар», которая печатается только на чувашском языке и распространяется преимущественно в сельской местности. Ранее подобные объявления печатались в газете «Чебоксарские новости». Таким образом, действия ответчика не позволили достичь цели публичного информирования, уменьшили доступность данной информации для потенциальных претендентов на земельные участки, ограничили круг лиц, желающих получить земельные участки и, соответственно, ограничили конкуренцию.
«Комиссия Чувашского УФАС России выдала администрации г. Чебоксары предписание об устранении нарушения Закона о защите конкуренции путем утверждения средства массовой информации, в котором надлежит опубликовывать информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, и опубликования ее в надлежащем порядке. Администрация города исполнила данное предписание», - пояснила начальник отдела Людмила Железина.