Решение Управления №16-Р-2012 в отношении еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»

stdClass Object ( [vid] => 8976 [uid] => 5 [title] => Решение Управления №16-Р-2012 в отношении еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8976 [type] => solution [language] => ru [created] => 1332142308 [changed] => 1370520878 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520878 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                           Редакция бесплатного рекламно-

                                                                           информационного еженедельника

                                                                                                                                                                         «Все лучшее для Вас Чувашия»                                                                 

 

                                                                           ул. Калинина, д. 80 «в»,

                                                                           г. Чебоксары

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

07 марта   2012 г.                                                                                                                                                                                                              г. Чебоксары

     

  Дело № 16-Р-2012

                     Резолютивная часть решения оглашена 07 марта 2012 года.

                     Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2012 года.

 

 

 

          Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Н.Ю. Винокурова - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления – начальник отдела товарных рынков;

члены Комиссии:

Ланская Г.Ю.- ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков,

Леонтьева Л.Г. – специалист-эксперт отдела товарных рынков,

рассмотрев дело № 16-Р-2012 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе финансовых услуг, распространенной в рекламно-информационном еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219),  от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223),  

в присутствии представителя  редакции рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» Казыкина С.Г. (доверенность от 05.03.2012 б/н),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

          10.02.2012      при проведении проверки соблюдения  законодательства Российской Федерации о рекламе установлены следующие факты распространения в рубрике «Финансовые услуги» бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» информации, содержащей признаки нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

          На странице 7 бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219)  распространена информация следующего содержания: «* Быстрые займы. Тел.: 89033594060; «* Деньги в долг до 500 тыс. руб. Тел. 89033588574»; «* Финансовая помощь за час. Тел. 360268».

          На странице 7  бесплатного рекламно-информационного  еженедель-ника «Все лучшее для Вас Чувашия» от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223)   распространена информация следующего содержания: «*Деньги в долг до 500 тыс. руб. Тел.: 8 9033588574»; «*Финансовая помощь за час. Тел. 360268»; «*Деньги в долг  до 50 000 руб. Тел.: 44-85-74».

          Статья 3 Федерального закона «О рекламе» определяет информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке как рекламу.

          Рассматриваемая информация о предоставлении финансовых услуг является рекламой, поскольку в ней содержатся все квалифицирующие признаки рекламы (распространена в средстве массовой информации, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к рекламируемым услугам, формированию или поддержанию интереса к ним и их продвижению на рынке).

          Согласно части  1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование (включая организационно-правовую форму), для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

  В силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

          В рассматриваемой рекламе отсутствуют сведения о наименовании организации, оказывающей финансовые услуги.

  В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

  В соответствии с частью  6  статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель   несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

  В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

          Из выходных данных газеты следует, что учредителем бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» является ООО «Высокий стандарт».

          Представитель редакции бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  Казыкин С.Г. пояснил, что факт нарушения признает. Нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» допущено по вине менеджера по продажам ООО «Высокий стандарт»  Стрелковой О.Л., которая приняла и разместила строчные объявления в газете «Все лучшее  для Вас Чувашия»  без указания наименований или имен лиц, оказывающих эти услуги. В настоящее время допущенные нарушения устранены, что подтверждается  предоставленным в материалы дела бесплатным рекламно-информационным еженедельником «Все лучшее для Вас  Чувашия» от 18.02.2012 № 5 (227).

          Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

  Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела  в материалы настоящего  дела редакция бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» предоставила доказательства прекращения распространения рассматриваемой рекламы, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу об отсутствии  необходимости  выдачи предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

          Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи  33,  частью 1 статьи 36 Феде-

рального  закона «О рекламе»  и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

          1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых   услуг, распростра-ненную в бесплатном рекламно-информационном еженедельнике «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219), от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223),   поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона  «О рекламе».

          2. Не выдавать редакции бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

          3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Чувашского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном   правонарушении,  предусмотренном  частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Решение может  быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                              Н.Ю.Винокурова               

 

Члены Комиссии                                                                                 Г.Ю.Ланская

                                                                                                     

                                                                                                            Г.Ф.Леонтьева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                           Редакция бесплатного рекламно-

                                                                           информационного еженедельника

                                                                                                                                                                         «Все лучшее для Вас Чувашия»                                                                 

 

                                                                           ул. Калинина, д. 80 «в»,

                                                                           г. Чебоксары

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

07 марта   2012 г.                                                                                                                                                                                                              г. Чебоксары

     

  Дело № 16-Р-2012

                     Резолютивная часть решения оглашена 07 марта 2012 года.

                     Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2012 года.

 

 

 

          Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Н.Ю. Винокурова - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления – начальник отдела товарных рынков;

члены Комиссии:

Ланская Г.Ю.- ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков,

Леонтьева Л.Г. – специалист-эксперт отдела товарных рынков,

рассмотрев дело № 16-Р-2012 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе финансовых услуг, распространенной в рекламно-информационном еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219),  от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223),  

в присутствии представителя  редакции рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» Казыкина С.Г. (доверенность от 05.03.2012 б/н),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

          10.02.2012      при проведении проверки соблюдения  законодательства Российской Федерации о рекламе установлены следующие факты распространения в рубрике «Финансовые услуги» бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» информации, содержащей признаки нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

          На странице 7 бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219)  распространена информация следующего содержания: «* Быстрые займы. Тел.: 89033594060; «* Деньги в долг до 500 тыс. руб. Тел. 89033588574»; «* Финансовая помощь за час. Тел. 360268».

          На странице 7  бесплатного рекламно-информационного  еженедель-ника «Все лучшее для Вас Чувашия» от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223)   распространена информация следующего содержания: «*Деньги в долг до 500 тыс. руб. Тел.: 8 9033588574»; «*Финансовая помощь за час. Тел. 360268»; «*Деньги в долг  до 50 000 руб. Тел.: 44-85-74».

          Статья 3 Федерального закона «О рекламе» определяет информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке как рекламу.

          Рассматриваемая информация о предоставлении финансовых услуг является рекламой, поскольку в ней содержатся все квалифицирующие признаки рекламы (распространена в средстве массовой информации, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к рекламируемым услугам, формированию или поддержанию интереса к ним и их продвижению на рынке).

          Согласно части  1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование (включая организационно-правовую форму), для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

  В силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

          В рассматриваемой рекламе отсутствуют сведения о наименовании организации, оказывающей финансовые услуги.

  В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

  В соответствии с частью  6  статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель   несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

  В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

          Из выходных данных газеты следует, что учредителем бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» является ООО «Высокий стандарт».

          Представитель редакции бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  Казыкин С.Г. пояснил, что факт нарушения признает. Нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» допущено по вине менеджера по продажам ООО «Высокий стандарт»  Стрелковой О.Л., которая приняла и разместила строчные объявления в газете «Все лучшее  для Вас Чувашия»  без указания наименований или имен лиц, оказывающих эти услуги. В настоящее время допущенные нарушения устранены, что подтверждается  предоставленным в материалы дела бесплатным рекламно-информационным еженедельником «Все лучшее для Вас  Чувашия» от 18.02.2012 № 5 (227).

          Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

  Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела  в материалы настоящего  дела редакция бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» предоставила доказательства прекращения распространения рассматриваемой рекламы, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу об отсутствии  необходимости  выдачи предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

          Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи  33,  частью 1 статьи 36 Феде-

рального  закона «О рекламе»  и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

          1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых   услуг, распростра-ненную в бесплатном рекламно-информационном еженедельнике «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219), от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223),   поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона  «О рекламе».

          2. Не выдавать редакции бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

          3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Чувашского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном   правонарушении,  предусмотренном  частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Решение может  быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                              Н.Ю.Винокурова               

 

Члены Комиссии                                                                                 Г.Ю.Ланская

                                                                                                     

                                                                                                            Г.Ф.Леонтьева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 16-Р-2012 [format] => [safe_value] => 16-Р-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-19 07:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-13 07:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1332142308 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Чувашское УФАС России )