Решение №226-К-2011 - Казенное учреждение Чувашской Республики "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г .Чебоксары" Минздравсоцразвития Чувашии

stdClass Object ( [vid] => 8515 [uid] => 5 [title] => Решение №226-К-2011 - Казенное учреждение Чувашской Республики "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г .Чебоксары" Минздравсоцразвития Чувашии [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8515 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324292380 [changed] => 1370520878 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520878 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

06-04/8348

От 16.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалоб  на действия

котировочной комиссии  Казенного учреждения Чувашской

 Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

                                                                                                           Дело № 226-К-2011

16 декабря  2011 года                                                                         г.Чебоксары

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере размещения заказов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России  от 12.09.2011 № 313, в составе:

Гаврилова А.А. - заместителя руководителя Чувашского  УФАС России (председатель комиссии);

Чагиной  Г.В.     -начальник отдела  контроля  за размещением заказов  Чувашского УФАС России (член комиссии); 

Павловой Л.В. -специалиста   -   эксперта   отдела  контроля   за размещением заказов Чувашского УФАС России (член  комиссии)

в присутствии представителей:       

заявителя общества с ограниченной ответственностью «ПТК ЛиС»:

Березина С. А.  по доверенности от 15.12.2011 года, государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики:

Даниловой В. В. – заместителя директора  по АХР по доверенности от 15.12.2011 № 24,

рассмотрев  жалобу общества с ограниченной ответственностью  «ПТК ЛиС» о нарушении котировочной  комиссией Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее- государственный заказчик) Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) при проведении  запроса котировок  на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее- текущий ремонт помещений) в соответствии с частью  5 статьи 17 Закона о размещении заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379  

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии 09.12.2011 года поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ПИК ЛиС» (далее - ООО «ПТК ЛиС», общество) на действия котировочной комиссии Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики при проведении  запроса котировок на текущий ремонт  помещений с начальной  (максимальной) ценой контракта 500 000,00 рублей  (извещение № 9315200006811000001 размещено на официальном сайте www//zakupki.gov.ru).

ООО  «ПТК ЛиС» (№8) в жалобе  не согласно с рассмотрением заявок  участников размещения заказа под порядковыми номерами №9, №10, №11, №12, которые  подали  их  после срока окончания подачи заявок.  По мнению заявителя, котировочная комиссия государственного заказчика нарушила его права.

Представитель  государственного заказчика   не  согласен с доводами, изложенными в жалобе  ООО «ПТК ЛиС», и сообщает, что в прикрепленном к  извещению документа, размещенном на официальном сайте, срок подачи заявок указан  в 17 час.00 мин  07.12.2011 года.  Согласно данному сроку приняты все заявки, в том числе, под порядковыми №9, №10, №11, №12.

На основании вышеизложенного, заявление ООО «ПТК ЛиС»»  считает необоснованным.

Изучив представленные документы, заслушав представителей   заявителя, государственного заказчика  Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов приходит к следующему.

Государственный заказчик  28.11.2011 года на официальном сайте  www://zakupki.gov.ru разместил извещение № 0315200006811000001  о проведении   запроса котировок на текущий ремонт помещений с начальной  (максимальной) ценой контракта  500 000,00 рублей.

Из протокола рассмотрения  и оценки котировочных заявок  от 08.12.2011 № 0315200006811000001-1 следует, что на данный запрос котировок  поданы 12 заявок, в том числе  под порядковыми:

           №8 (ООО «ПТК и ЛиС» с датой поступления 07.12.2011 в 08час.53мин.),

          №9 (ООО УК «Южанка -Сервис» с датой поступления 07.12.2011 в 09час.02мин.),

          №10 (Львов А.Н. с датой поступления 07.12.2011 в 14час.12мин.),

          № 11 (Фролов А.Д. с датой поступления 07.12.2011 в 15час.17мин.),

           №12 (ООО «Домостроение-Отделка-Монтаж» с датой поступления 07.12.2011 в 15час.40мин.)

Отказано в допуске к участию в запросе котировок Фролову А.Д. в связи  с несоответствием заявки  требованиям, установленным в извещении (отсутствуют  сведения по п.16 и п.27 технического задания).

Победителем признано  ООО  «Домостроение-Отделка-Монтаж» с предлагаемой ценой контракта  377 570,00рублей;  вторым с лучшим предложением о цене контракта - ООО «ПТК ЛиС»  (379 000,00рублей).

Согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В силу  части 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Государственным заказчиком в заседании Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения  заказов  представлено извещение № 0315200006811000001, размещенное  на официальном  сайте  www://zakupki.gov.ru,  в котором дата и время окончания подачи    котировочных заявок указан: 07.12.2011  09:00 час.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Из журнала регистрации следует, что  заявки под порядковыми  №9 (ООО УК «Южанка-Сервис» с датой поступления 07.12.2011 в 09час.02мин.), №10 (Львов А.Н. с датой поступления 07.12.2011 в 14час.12мин.),       № 11 (Фролов А.Д. с датой поступления 07.12.2011 в 15час.17мин.),          №12 (ООО «Домостроение-Отделка-Монтаж» с датой поступления 07.12.2011 в 15час.40мин.) зарегистрированы после срока, указанного в извещении: 07.12.2011 в  09час.00 мин. Следовательно, в соответствии с частью 5 статьи 46 Закона о размещении заказов подлежали возврату.  Однако из протокола рассмотрения  и оценки котировочных заявок от  08.12.2011 № 0315200006811000001-1 следует, что заявки ООО УК «Южанка-Сервис». Львова А.Н.,  Фролова А.Д., ООО «Домостроение-Отделка-Монтаж» рассмотрены и допущены к участию в запросе котировок. Данный факт свидетельствует о нарушении котировочной комиссией части  5 статьи 46 Закона о размещении заказов и заявление ООО «ПТК ЛиС» по данному основанию является обоснованным.

Также в заседании государственный  заказчик  представил  прикрепленное к извещению   следующее извещение,  оформленное  заказчиком, в котором указано  иное время окончания подачи котировочных заявок: 07.12.2011  17:00 час.     Представитель государственного  заказчика объясняет указание  разных сроков принятия заявок технической ошибкой.

Данные доводы Комиссией Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов не принимается во внимание  по следующим обстоятельствам.

Из представленных документов следует, что победителем признано  ООО  «Домостроение-Отделка-Монтаж» с предлагаемой ценой контракта  377 570,00рублей, которое подало заявку после истечения срока подачи заявок , а не заявитель  ООО «ПТК ЛиС» (379 000,00рублей), заявка которого соответствовала требованиям, установленным в извещении,  и подана в сроки, установленные в извещении. Следовательно, несмотря на технический характер допущенного нарушения, общественная опасность указанного деяния выражается в том, что  данное обстоятельство повлияло на выбор победителя.

Одновременно Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов отмечает, что в пунктах 3.4, 7.4, 8.6  проекта государственного контракта государственным заказчиком предусмотрено одностороннее расторжение контракта, что противоречит требованиям части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов.

Кроме этого, в размещенных на официальном сайте документах  имеются разночтения по некоторым условиям рассматриваемого предмета контракта, например:

- в пункте 3.2 проекта государственного контракта указано, что авансовый платеж в размере 30% от цены контракта  осуществляется в течение 5 банковских дней, а в извещении  в течение 10 банковских дней;

- в п.3.3 проекта государственного контракта указано, что  оплата оставшейся части контракта (70%) будет произведена в течение 10 банковских дней после принятия выполняемой работы, а в извещении – в течение 2011 года.

Согласно части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

В связи с этим, Комиссия Чувашского УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов приходит к выводу, что при заключении контракта необходимо  условия контракта привести в соответствие с условиями, предусмотренными извещением.

При таких обстоятельствах, Комиссия Управления Федеральной  антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере размещения заказов на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60  Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу  общества с ограниченной ответственностью «ПТК ЛиС»  обоснованной.

2. Признать в действиях государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики нарушение  части 8 статьи 9,  части 8 статьи 47  Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Признать в действиях котировочной комиссии государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики нарушение  части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд».
4. Выдать предписание государственному заказчику  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики путем возврата на этап рассмотрения заявок при проведении  запроса котировок  на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
5.  Направить материалы дела должностному лицу Чувашского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.

Председатель Комиссии                                               А.А.Гаврилов

Члены Комиссии                                                               Г.В.Чагина

                                                                                         Л.В. Павлова

Примечание: Решение Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 60 Закона о размещении заказов).

06-04/8349

От 16.12.2011

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения Федерального закона от 21.07.2005 №

94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

                                                                                                              Дело №226-К-2011         

16 декабря  2011 г.                                                                             г. Чебоксары                                                                                              

Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании решения от 16 декабря 2011 года о признании в действиях  государственного заказчика государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально-  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики  фактов нарушения  части 8 статьи 9, части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении запроса котировок на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и на основании пункта 1 части  9 статьи 17 указанного Закона

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику  и котировочной комиссии Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики устранить нарушение части 8 статьи 9,  части 5 статьи 46, части 8 статьи 47 Федерального закона         от       21 июля     2005            №94-ФЗ         «О размещении заказов       на поставки товаров,  выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд»  при проведении  запроса котировок  на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики  (извещение № 9315200006811000001) путем:

1.1. аннулирования протокола  рассмотрения и оценки котировочных заявок   от 28.12.2011 № 0315200006811000001-1 и возврата на этап рассмотрения заявок;

1.2. приведения  пункта 3.2 проекта государственного контракта  в соответствие  с условиями  извещения (по части  авансового платежа в размере 30%); 

1.3. приведения пункта 3.3 проекта государственного контракта в соответствие с условиями   извещения (по части оплаты оставшейся части (70%);

1.4. исключения  из пунктов 3.4, 7.4, 8.6  проекта государственного контракта,  предусмотренное односторонне  его расторжение;

2. Информацию об исполнении п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 22 декабря  2011 года.

 

Председатель Комиссии                                                             А.А.Гаврилов

Члены Комиссии                                                                          Г.В.Чагина

                                                                                                    Л.В.Павлова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

06-04/8348

От 16.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалоб  на действия

котировочной комиссии  Казенного учреждения Чувашской

 Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

                                                                                                           Дело № 226-К-2011

16 декабря  2011 года                                                                         г.Чебоксары

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере размещения заказов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России  от 12.09.2011 № 313, в составе:

Гаврилова А.А. - заместителя руководителя Чувашского  УФАС России (председатель комиссии);

Чагиной  Г.В.     -начальник отдела  контроля  за размещением заказов  Чувашского УФАС России (член комиссии); 

Павловой Л.В. -специалиста   -   эксперта   отдела  контроля   за размещением заказов Чувашского УФАС России (член  комиссии)

в присутствии представителей:       

заявителя общества с ограниченной ответственностью «ПТК ЛиС»:

Березина С. А.  по доверенности от 15.12.2011 года, государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики:

Даниловой В. В. – заместителя директора  по АХР по доверенности от 15.12.2011 № 24,

рассмотрев  жалобу общества с ограниченной ответственностью  «ПТК ЛиС» о нарушении котировочной  комиссией Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее- государственный заказчик) Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) при проведении  запроса котировок  на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее- текущий ремонт помещений) в соответствии с частью  5 статьи 17 Закона о размещении заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379  

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии 09.12.2011 года поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ПИК ЛиС» (далее - ООО «ПТК ЛиС», общество) на действия котировочной комиссии Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики при проведении  запроса котировок на текущий ремонт  помещений с начальной  (максимальной) ценой контракта 500 000,00 рублей  (извещение № 9315200006811000001 размещено на официальном сайте www//zakupki.gov.ru).

ООО  «ПТК ЛиС» (№8) в жалобе  не согласно с рассмотрением заявок  участников размещения заказа под порядковыми номерами №9, №10, №11, №12, которые  подали  их  после срока окончания подачи заявок.  По мнению заявителя, котировочная комиссия государственного заказчика нарушила его права.

Представитель  государственного заказчика   не  согласен с доводами, изложенными в жалобе  ООО «ПТК ЛиС», и сообщает, что в прикрепленном к  извещению документа, размещенном на официальном сайте, срок подачи заявок указан  в 17 час.00 мин  07.12.2011 года.  Согласно данному сроку приняты все заявки, в том числе, под порядковыми №9, №10, №11, №12.

На основании вышеизложенного, заявление ООО «ПТК ЛиС»»  считает необоснованным.

Изучив представленные документы, заслушав представителей   заявителя, государственного заказчика  Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов приходит к следующему.

Государственный заказчик  28.11.2011 года на официальном сайте  www://zakupki.gov.ru разместил извещение № 0315200006811000001  о проведении   запроса котировок на текущий ремонт помещений с начальной  (максимальной) ценой контракта  500 000,00 рублей.

Из протокола рассмотрения  и оценки котировочных заявок  от 08.12.2011 № 0315200006811000001-1 следует, что на данный запрос котировок  поданы 12 заявок, в том числе  под порядковыми:

           №8 (ООО «ПТК и ЛиС» с датой поступления 07.12.2011 в 08час.53мин.),

          №9 (ООО УК «Южанка -Сервис» с датой поступления 07.12.2011 в 09час.02мин.),

          №10 (Львов А.Н. с датой поступления 07.12.2011 в 14час.12мин.),

          № 11 (Фролов А.Д. с датой поступления 07.12.2011 в 15час.17мин.),

           №12 (ООО «Домостроение-Отделка-Монтаж» с датой поступления 07.12.2011 в 15час.40мин.)

Отказано в допуске к участию в запросе котировок Фролову А.Д. в связи  с несоответствием заявки  требованиям, установленным в извещении (отсутствуют  сведения по п.16 и п.27 технического задания).

Победителем признано  ООО  «Домостроение-Отделка-Монтаж» с предлагаемой ценой контракта  377 570,00рублей;  вторым с лучшим предложением о цене контракта - ООО «ПТК ЛиС»  (379 000,00рублей).

Согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В силу  части 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Государственным заказчиком в заседании Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения  заказов  представлено извещение № 0315200006811000001, размещенное  на официальном  сайте  www://zakupki.gov.ru,  в котором дата и время окончания подачи    котировочных заявок указан: 07.12.2011  09:00 час.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Из журнала регистрации следует, что  заявки под порядковыми  №9 (ООО УК «Южанка-Сервис» с датой поступления 07.12.2011 в 09час.02мин.), №10 (Львов А.Н. с датой поступления 07.12.2011 в 14час.12мин.),       № 11 (Фролов А.Д. с датой поступления 07.12.2011 в 15час.17мин.),          №12 (ООО «Домостроение-Отделка-Монтаж» с датой поступления 07.12.2011 в 15час.40мин.) зарегистрированы после срока, указанного в извещении: 07.12.2011 в  09час.00 мин. Следовательно, в соответствии с частью 5 статьи 46 Закона о размещении заказов подлежали возврату.  Однако из протокола рассмотрения  и оценки котировочных заявок от  08.12.2011 № 0315200006811000001-1 следует, что заявки ООО УК «Южанка-Сервис». Львова А.Н.,  Фролова А.Д., ООО «Домостроение-Отделка-Монтаж» рассмотрены и допущены к участию в запросе котировок. Данный факт свидетельствует о нарушении котировочной комиссией части  5 статьи 46 Закона о размещении заказов и заявление ООО «ПТК ЛиС» по данному основанию является обоснованным.

Также в заседании государственный  заказчик  представил  прикрепленное к извещению   следующее извещение,  оформленное  заказчиком, в котором указано  иное время окончания подачи котировочных заявок: 07.12.2011  17:00 час.     Представитель государственного  заказчика объясняет указание  разных сроков принятия заявок технической ошибкой.

Данные доводы Комиссией Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов не принимается во внимание  по следующим обстоятельствам.

Из представленных документов следует, что победителем признано  ООО  «Домостроение-Отделка-Монтаж» с предлагаемой ценой контракта  377 570,00рублей, которое подало заявку после истечения срока подачи заявок , а не заявитель  ООО «ПТК ЛиС» (379 000,00рублей), заявка которого соответствовала требованиям, установленным в извещении,  и подана в сроки, установленные в извещении. Следовательно, несмотря на технический характер допущенного нарушения, общественная опасность указанного деяния выражается в том, что  данное обстоятельство повлияло на выбор победителя.

Одновременно Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов отмечает, что в пунктах 3.4, 7.4, 8.6  проекта государственного контракта государственным заказчиком предусмотрено одностороннее расторжение контракта, что противоречит требованиям части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов.

Кроме этого, в размещенных на официальном сайте документах  имеются разночтения по некоторым условиям рассматриваемого предмета контракта, например:

- в пункте 3.2 проекта государственного контракта указано, что авансовый платеж в размере 30% от цены контракта  осуществляется в течение 5 банковских дней, а в извещении  в течение 10 банковских дней;

- в п.3.3 проекта государственного контракта указано, что  оплата оставшейся части контракта (70%) будет произведена в течение 10 банковских дней после принятия выполняемой работы, а в извещении – в течение 2011 года.

Согласно части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

В связи с этим, Комиссия Чувашского УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов приходит к выводу, что при заключении контракта необходимо  условия контракта привести в соответствие с условиями, предусмотренными извещением.

При таких обстоятельствах, Комиссия Управления Федеральной  антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере размещения заказов на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60  Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу  общества с ограниченной ответственностью «ПТК ЛиС»  обоснованной.

2. Признать в действиях государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики нарушение  части 8 статьи 9,  части 8 статьи 47  Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Признать в действиях котировочной комиссии государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики нарушение  части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд».
4. Выдать предписание государственному заказчику  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики путем возврата на этап рассмотрения заявок при проведении  запроса котировок  на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
5.  Направить материалы дела должностному лицу Чувашского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.

Председатель Комиссии                                               А.А.Гаврилов

Члены Комиссии                                                               Г.В.Чагина

                                                                                         Л.В. Павлова

Примечание: Решение Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 60 Закона о размещении заказов).

06-04/8349

От 16.12.2011

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения Федерального закона от 21.07.2005 №

94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

                                                                                                              Дело №226-К-2011         

16 декабря  2011 г.                                                                             г. Чебоксары                                                                                              

Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании решения от 16 декабря 2011 года о признании в действиях  государственного заказчика государственного заказчика  Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально-  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики  фактов нарушения  части 8 статьи 9, части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении запроса котировок на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и на основании пункта 1 части  9 статьи 17 указанного Закона

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику  и котировочной комиссии Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики устранить нарушение части 8 статьи 9,  части 5 статьи 46, части 8 статьи 47 Федерального закона         от       21 июля     2005            №94-ФЗ         «О размещении заказов       на поставки товаров,  выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд»  при проведении  запроса котировок  на текущий ремонт помещений Казенного учреждения Чувашской Республики «Социально -  реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района  г.Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики  (извещение № 9315200006811000001) путем:

1.1. аннулирования протокола  рассмотрения и оценки котировочных заявок   от 28.12.2011 № 0315200006811000001-1 и возврата на этап рассмотрения заявок;

1.2. приведения  пункта 3.2 проекта государственного контракта  в соответствие  с условиями  извещения (по части  авансового платежа в размере 30%); 

1.3. приведения пункта 3.3 проекта государственного контракта в соответствие с условиями   извещения (по части оплаты оставшейся части (70%);

1.4. исключения  из пунктов 3.4, 7.4, 8.6  проекта государственного контракта,  предусмотренное односторонне  его расторжение;

2. Информацию об исполнении п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 22 декабря  2011 года.

 

Председатель Комиссии                                                             А.А.Гаврилов

Члены Комиссии                                                                          Г.В.Чагина

                                                                                                    Л.В.Павлова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-04/8348 [format] => [safe_value] => 06-04/8348 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 226-К-2011 [format] => [safe_value] => 226-К-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-15 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-15 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324292380 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Чувашское УФАС России )