06-04/8059
От 06.12.2011
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы на действия
муниципального заказчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»
Дело № 219-К-2011
02 декабря 2011 г. г. Чебоксары
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере размещения заказов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.09.2011 № 313 в составе:
Винокуровой Н.Ю. – заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков Чувашского УФАС России (председатель Комиссии);
Симаковой Е.В. – специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
Красновой Т.Н. –специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
при участии представителя:
МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»:
Долговой Ольги Алексеевны, по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «Молот» о нарушении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
25.11.2011 года ООО «Молот» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии с жалобой на действия муниципального заказчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на текущее содержание городских дорог с элементами обустройства и остановок общественного транспорта в городе Чебоксары на 2012 год (№ изв. 0315300040211000090).
Жалоба мотивирована тем, что аукционная документация не содержит информации о проведении торгов, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства. Кроме того, документация разработана специально для городских предприятий, которые субъектами малого предпринимательства не являются, а именно ОАО «Дорэкс». В документацию включены лоты, предназначенные для субъектов малого предпринимательства:
1) содержание остановочных павильонов и МАФ, расположенных на остановках общественного транспорта,
2) содержание технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты),
3) текущее содержание ливневой канализации.
Представитель МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» нарушения законодательства о размещении заказов не признал. Возражая против доводов заявителя, указал, что вышеназванные работы относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.
Изучив представленные документы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к следующему.
Извещением от 17 ноября 2011 года, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» объявило о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на текущее содержание городских дорог с элементами обустройства и остановок общественного транспорта в городе Чебоксары на 2012 год (№ изв. 0315300040211000090) с начальной (максимальной) ценой контракта 281 687 800,00 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов государственные заказчики и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, в связи с чем заказчики при определении общей суммы начальных (максимальных) цен размещаемых заказов, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства, обязаны включать в указанную сумму начальные (максимальные) цены заказов, размещаемых в период с 1 января по 31 декабря текущего года.
В связи с тем, что финансовый год не истек заказчик вправе самостоятельно определять размещение или не размещение заказа у субъектов малого предпринимательства.
Следовательно, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях муниципального заказчика нарушения законодательства о размещении заказов.
Довод ООО «Молот» о включении в документацию лоты предназначены для субъектов малого предпринимательства так же необоснован, ввиду следующего.
По правилам части 2 статьи 3 Закона о размещении заказов под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Услуги (работы) по содержанию остановочных павильонов и МАФ, расположенных на остановках общественного транспорта, содержание технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты), а так же текущее содержание ливневой канализации осуществляются за счет бюджетных средств, выполнение названных услуг (работ) является потребностью муниципального заказчика.
Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Молот» необоснованной.
Председатель Комиссии | Н.Ю. Винокурова |
Члены Комиссии | Е.В. Симакова |
| Т.Н. Краснова |
stdClass Object
(
[vid] => 8484
[uid] => 5
[title] => Решение №219-К-2011 - МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8484
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1323679789
[changed] => 1370520878
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520878
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
06-04/8059
От 06.12.2011
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы на действия
муниципального заказчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»
Дело № 219-К-2011
02 декабря 2011 г. г. Чебоксары
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере размещения заказов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.09.2011 № 313 в составе:
Винокуровой Н.Ю. – заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков Чувашского УФАС России (председатель Комиссии);
Симаковой Е.В. – специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
Красновой Т.Н. –специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
при участии представителя:
МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»:
Долговой Ольги Алексеевны, по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «Молот» о нарушении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
25.11.2011 года ООО «Молот» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии с жалобой на действия муниципального заказчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на текущее содержание городских дорог с элементами обустройства и остановок общественного транспорта в городе Чебоксары на 2012 год (№ изв. 0315300040211000090).
Жалоба мотивирована тем, что аукционная документация не содержит информации о проведении торгов, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства. Кроме того, документация разработана специально для городских предприятий, которые субъектами малого предпринимательства не являются, а именно ОАО «Дорэкс». В документацию включены лоты, предназначенные для субъектов малого предпринимательства:
1) содержание остановочных павильонов и МАФ, расположенных на остановках общественного транспорта,
2) содержание технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты),
3) текущее содержание ливневой канализации.
Представитель МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» нарушения законодательства о размещении заказов не признал. Возражая против доводов заявителя, указал, что вышеназванные работы относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.
Изучив представленные документы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к следующему.
Извещением от 17 ноября 2011 года, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» объявило о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на текущее содержание городских дорог с элементами обустройства и остановок общественного транспорта в городе Чебоксары на 2012 год (№ изв. 0315300040211000090) с начальной (максимальной) ценой контракта 281 687 800,00 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов государственные заказчики и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, в связи с чем заказчики при определении общей суммы начальных (максимальных) цен размещаемых заказов, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства, обязаны включать в указанную сумму начальные (максимальные) цены заказов, размещаемых в период с 1 января по 31 декабря текущего года.
В связи с тем, что финансовый год не истек заказчик вправе самостоятельно определять размещение или не размещение заказа у субъектов малого предпринимательства.
Следовательно, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях муниципального заказчика нарушения законодательства о размещении заказов.
Довод ООО «Молот» о включении в документацию лоты предназначены для субъектов малого предпринимательства так же необоснован, ввиду следующего.
По правилам части 2 статьи 3 Закона о размещении заказов под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Услуги (работы) по содержанию остановочных павильонов и МАФ, расположенных на остановках общественного транспорта, содержание технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты), а так же текущее содержание ливневой канализации осуществляются за счет бюджетных средств, выполнение названных услуг (работ) является потребностью муниципального заказчика.
Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Молот» необоснованной.
Председатель Комиссии | Н.Ю. Винокурова |
Члены Комиссии | Е.В. Симакова |
| Т.Н. Краснова |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
06-04/8059
От 06.12.2011
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы на действия
муниципального заказчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»
Дело № 219-К-2011
02 декабря 2011 г. г. Чебоксары
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере размещения заказов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.09.2011 № 313 в составе:
Винокуровой Н.Ю. – заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков Чувашского УФАС России (председатель Комиссии);
Симаковой Е.В. – специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
Красновой Т.Н. –специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
при участии представителя:
МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»:
Долговой Ольги Алексеевны, по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «Молот» о нарушении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
25.11.2011 года ООО «Молот» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии с жалобой на действия муниципального заказчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на текущее содержание городских дорог с элементами обустройства и остановок общественного транспорта в городе Чебоксары на 2012 год (№ изв. 0315300040211000090).
Жалоба мотивирована тем, что аукционная документация не содержит информации о проведении торгов, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства. Кроме того, документация разработана специально для городских предприятий, которые субъектами малого предпринимательства не являются, а именно ОАО «Дорэкс». В документацию включены лоты, предназначенные для субъектов малого предпринимательства:
1) содержание остановочных павильонов и МАФ, расположенных на остановках общественного транспорта,
2) содержание технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты),
3) текущее содержание ливневой канализации.
Представитель МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» нарушения законодательства о размещении заказов не признал. Возражая против доводов заявителя, указал, что вышеназванные работы относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.
Изучив представленные документы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к следующему.
Извещением от 17 ноября 2011 года, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» объявило о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на текущее содержание городских дорог с элементами обустройства и остановок общественного транспорта в городе Чебоксары на 2012 год (№ изв. 0315300040211000090) с начальной (максимальной) ценой контракта 281 687 800,00 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов государственные заказчики и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, в связи с чем заказчики при определении общей суммы начальных (максимальных) цен размещаемых заказов, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства, обязаны включать в указанную сумму начальные (максимальные) цены заказов, размещаемых в период с 1 января по 31 декабря текущего года.
В связи с тем, что финансовый год не истек заказчик вправе самостоятельно определять размещение или не размещение заказа у субъектов малого предпринимательства.
Следовательно, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях муниципального заказчика нарушения законодательства о размещении заказов.
Довод ООО «Молот» о включении в документацию лоты предназначены для субъектов малого предпринимательства так же необоснован, ввиду следующего.
По правилам части 2 статьи 3 Закона о размещении заказов под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Услуги (работы) по содержанию остановочных павильонов и МАФ, расположенных на остановках общественного транспорта, содержание технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты), а так же текущее содержание ливневой канализации осуществляются за счет бюджетных средств, выполнение названных услуг (работ) является потребностью муниципального заказчика.
Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Молот» необоснованной.
|
Председатель Комиссии
|
Н.Ю. Винокурова
|
|
Члены Комиссии
|
Е.В. Симакова
|
|
|
Т.Н. Краснова
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 06-04/8059
[format] =>
[safe_value] => 06-04/8059
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 219-К-2011
[format] =>
[safe_value] => 219-К-2011
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-06 08:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-02 08:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1323679789
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Чувашское УФАС России
)
