Контроль антимонопольного законодательства в I полугодии 2012 года

В первом полугодии 2012 года в Чувашское УФАС России поступило 307 заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства (в I полугодии 2011 г. – 256). Увеличение количества заявлений  наблюдается по многим статьям Закона о защите конкуренции, в среднем, на 20-30%.

Треть заявителей (105) были недовольны работой органов власти (статьи 15, 16). Жаловались, в частности, на необоснованное препятствование осуществлению предпринимательской деятельности (58), а также на незаконное предоставление государственной или муниципальной преференции (29).

В 98 жалобах заявители указывали на злоупотребления хозсубъектами доминирующим положением (статья 10).

По-прежнему в Чувашии не обходится без недобросовестной конкуренции (статья 14). За рассматриваемый период в 22 заявлениях жаловались именно на такие нарушения. Необходимо отметить, что половина из них – о распространении ложных сведений.

Еще одно направление, которое стало «популярно» в этом периоде – это нарушение антимонопольного законодательства при проведении торгов. По статье 17 Закона о защите конкуренции поступило 57 заявлений.

В ходе рассмотрений поступивших заявлений 15 нарушений устранены до возбуждения дела, в том числе 14 – согласно выданным предупреждениям антимонопольного органа. (Новый способ воздействия на нарушителей вступил в силу 6 января 2012 года. Предупреждение выдается хозсубъекту, занимающему доминирующее положение, если выявлены признаки нарушения пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. В случае неисполнения предупреждения возбуждается дело).

133 заявления послужили поводом для антимонопольного разбирательства (в I полугодии 2011 г. – 63). По собственной инициативе Управление возбудило еще 35 дел (в I полугодии 2011 г. – 10). В общей сложности, количество возбужденных дел в течение 6 месяцев составило 168 (в I полугодии 2011 г. – 73).

Следует отметить, что  136 дел (в I полугодии 2011 г. – 57) были завершены с установлением факта нарушения антимонопольного законодательства. В частности, хозсубъекты 9 раз злоупотребили своим доминирующим  положением (статья 10). Из них 4 раза, установив монопольно высокую цену товара.

Управление выявило 4 факта принятия соглашений, ограничивающих конкуренцию (статья 11), половина из которых была направлена на поддержание цен на торгах.

Действия по недобросовестной конкуренции (статья 14) предпринимателей установлено 6 раз. В двух случаях ответчики водили потребителей в заблуждение и еще в двух распространяли о конкурентах ложные сведения.

Почти в три раза увеличилось количество нарушений со стороны органов власти (статьи 15, 16). Если в первом полугодии прошлого года только в 28 делах был установлен факт нарушения, то в данном периоде – уже в 66. К основным нарушениям по данному направлению относятся создание административных барьеров при предоставлении земельных участков, передача муниципального имущества без торгов, бездействие властей по проведению торгов, к примеру, при выборе управляющей компании для многоквартирных домов, а также необоснованное препятствование деятельности отдельных хозсубъектов.

Комиссия антимонопольного органа не только устанавливала факт нарушения антимонопольного законодательства, но и выдавала предписания для их устранения. Из  73 выданных  предписаний на данный момент исполнены 19.

Управление также рассмотрело 48 дел об административных правонарушениях (в I полугодии 2011 г. – 47) по нарушениям антимонопольного законодательства. Сумма наложенных штрафов составила 2 миллиона 807 тысяч 600 рублей, из них 301 тыс. рублей – на должностные лица органов власти.