Контроль антимонопольного законодательства в первом полугодии 2016 года

В первом полугодии 2016 года Чувашское УФАС России рассмотрело 385  заявлений по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. По сравнению с аналогичным периодом 2015 г. (587) общее количество заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства уменьшилось на 34%.

По некоторым направлениям деятельности количество обращений уменьшилось в два раза, к примеру, по признакам нарушения антимонопольного законодательства со стороны монополистов (статья 10); по статье 11, устанавливающей запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозсубъектов. По остальным статьям показатели остались на уровне прошлого года.

Из общего количества заявлений в 243 случаях Управление отказало в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства (в I полугодии 2015 г. – 452).

За отчетный период Управление выдало 80 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения статей 10, 14.1-14.8, 15 Закона о защите конкуренции (в I полугодии 2015 г. – 19), из них 52 исполнены (в I полугодии 2015 г. – 13), 21 – в стадии исполнения, а по 7 невыполненным предупреждениям возбуждены антимонопольные дела.

Значительный рост количества предупреждений связан со вступлением в силу в январе 2016 года «четвертого антимонопольного пакета», когда антимонопольный орган из органа по пресечению нарушений стал органом предупреждения нарушений.

Управление выдало одно предостережение по статье 16 Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения поступивших заявлений и по собственной инициативе Чувашское УФАС России возбудило в общей сложности 79 дел о нарушениях Закона о защите конкуренции (в I полугодии 2015 г. – 118).

В ходе рассмотрения возбужденных дел 5 прекращены в связи с отсутствием факта нарушения (в I полугодии 2015 г. –8).

Управление за отчетный период возбудило 44 административных дел (в I полугодии 2015 г. – 56), по 40 делам вынесло постановления о наложении административных штрафов (в I полугодии 2015 г. – 51). Общая сумма штрафов в сфере контроля антимонопольного законодательства составила 2 млн 125 тыс. руб. (в I полугодии 2015 г. – 48 млн 650 тыс. руб.), из них 362 тыс. рублей на должностные лица органов власти (в I полугодии 2015 г. – 331 тыс. руб.). За 6 месяцев текущего года по данному направлению Чувашское УФАС России взыскало 1 млн  545 тыс. рублей (в I полугодии 2015 г. – 2 млн 610 тыс. руб.).

По статье 18.1 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке, поступили 61 жалоба (в I полугодии 2015 г. – 63), из них 27 признаны обоснованными и 25 – необоснованными (в I полугодии 2015 г. – 36 и 21 соответственно), 9 – отозваны заявителями. Управление выдало 26 предписаний (в I полугодии 2015 г. – 27), к настоящему моменту 18 из них уже исполнены.

В январе 2016 года также вступили в силу изменения в статье 18.1 в части рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в том числе на действия (бездействие) территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, а также газораспределительной и теплоснабжающей организаций. В частности, за отчетный период поступило 4 жалобы, две признаны обоснованными и две – необоснованными. Управление выдало 2 предписания, они исполнены.