Контроль антимонопольного законодательства в 2013 году

В 2013 году в Чувашское УФАС России поступило 496 заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства, на 23% меньше по сравнению с прошлым годом. По некоторым статьям Закона о защите конкуренции количество поданных в Управление заявлений уменьшилось в разы, в частности, по статьям 15 и 11.

38% из всех заявителей жаловались на деятельность монополистов (статья 10). По данной статье на рынке электроснабжения установлено 12 нарушений, на рынке теплоснабжения – 8, на рынке жилищно-коммунального хозяйства – 7. 18 из всех 47 выявленных нарушений связаны с необоснованным отказом от заключения договора, 17 – с навязыванием невыгодных условий договора.

По-прежнему высок процент (36%) тех, кого не устраивает работа органов власти (статьи 15, 16). Чаще всего заявители жалуются на бездействие по проведению конкурса на право управления многоквартирными домами (выявлено 17 нарушений), на незаконное предоставление государственной или муниципальной преференции (выявлено 10 нарушений), на несоблюдение порядка, установленного законодательством РФ при предоставлении земельных участков (выявлено 6 нарушений).

Количество заявлений о фактах недобросовестной конкуренции (статья 14) сократилось на 32%, однако количество выявленных нарушений увеличилось на 25%. Подобные нарушения выявлены на таких рынках как автомобильный транспорт (2), жилищно-коммунальное хозяйство (1), торговля, общественное питание, бытовое обслуживание (1), связь (1), машиностроительный комплекс (1), рынок страховых услуг (1) и строительный комплекс (1). В двух случаях осуществлялась продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Рекордсменом по сокращению количества выявленных нарушений антимонопольного законодательства стала статья 17 Закона о защите конкуренции. Если в 2012 году специалисты Управления выявили 74 нарушения, то в 2013 году 5,7 раза меньше – всего лишь 13. Из них в 10 случаях нарушен порядок определения победителя торгов. 

Стоит отдельно отметить, что 6 января 2012 года вступила в силу статья 18.1 Закона о защите конкуренции. Новая статья предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке. За рассматриваемый период поступила 51 жалоба, из них 26 признаны обоснованными и 23 – необоснованными (в 2012 г. – 119, из них 71 признаны обоснованными и 42 – необоснованными). Управление выдало 18 предписаний (в 2012 г. – 33), к настоящему моменту 12 из них уже исполнены.

123 заявления послужили поводом для антимонопольного разбирательства (в 2012 г. – 256). Всего выявлено 121 нарушение Федерального закона «О защите конкуренции» (в 2012 г. – 250).

Комиссия антимонопольного органа не только устанавливала факты нарушения антимонопольного законодательства, но и выдавала предписания для их устранения. Из 31 выданного  предписания на данный момент исполнены 14.

К административной ответственности привлечены 93 физических и юридических лиц (в 2012 г. – 98). Общая сумма штрафов, вынесенных в результате рассмотрения административных дел, равна 103 млн. 906 тыс. 500 руб. (в 2012 г. – 5 млн. 416 тыс. 6 руб.), из них 601 тыс. руб. – на должностных лиц органов власти (в 2012 г. – 845 тыс. руб.).