Доступность только по ночам
Любопытную тенденцию отметили на пресс-конференции Управления федеральной антимонопольной службы по республике, где подводились итоги за полугодие. Как рассказал руководитель управления Вячеслав Борисов, если некоторое время назад жалобы поступали в основном на несложившиеся товарно-денежные и коммерческие отношения — где-то, пользуясь своим монопольным правом, цены завысят, где-то навяжут невыгодные условия договора, то теперь заявители пытаются отстоять свои права в противовес действиям органов власти. Как оказалось, тут есть серьезная тема для разговора.
Не так уж и редко муниципальные органы в том или ином районе республике мешают коммерсантам поднять и развить свой бизнес. Вячеслав Аркадьевич привел наглядный пример:
- В Чебоксарах одному из предпринимателей отказали в разрешении возвести хозяйственную постройку, ссылаясь на то, что на территории расположена важные коммуникационные линии. И буквально в это же время было выдано разрешение строить там же совсем другому предпринимателю. Подобные действия властей попадают под Закон о защите конкуренции, который запрещает препятствовать хозсубъектам в осуществлении предпринимательской деятельности. За полгода мы получили 54 жалобы, по половине из них возбуждены дела, и практически во всех суд признал, что, да, нарушения наличествуют. В то время как из 147 заявлений на злоупотребление хозсубъектов доминирующим положением только 19 послужили поводом к возбуждения дела, а из них факт нарушения подтвердился в 12 случаях.
Особенно громким стало дело, посвященное деятельности одной строительной организации в Чебоксарах. Эта компания, взяв в аренду городскую землю вместо того, чтобы строить на ней многоквартирные дома, сама сдавала ее в аренду. Причем в кабальных условиях договоров указывалось, что часть нового жилья, которое будет построено субарендаторами, они должны отдать даром. Итогом расследования и судебного разбирательства стал внушительный штраф. Понятно, что решение суда будет традиционно обжаловано недовольной стороной. В таких случаях редко обходится полюбовной выплатой крупных сумм. Например, разбирательство с крупной сетью автозаправок, которая два года назад взвинтила цены на бензин и устроила транспортный коллапс в Чувашии, окончательно завершилось буквально на днях. За нарушение антимонопольного разбирательства компания обязана выплатить около 30 млн. рублей. Общая сумма штрафов за нарушение антимонопольного законодательства за первое полугодие составила более 32 млн.
Прибавило работы сотрудником УФАС по ЧР проведение электронных конкурсов госзаказов и аукционов. Но как объяснили на пресс-конференции, некоторая доля из них - скорее из разряда курьезов. Электронная программа, с которой работают участники торгов, не прощает ошибок, даже случайных. Вот и приходится конкурсантам в случае подобных неудач писать самим на себя жалобы в УФАС по ЧР, чтобы, побыстрее получив предписание, продолжить работу. Тем не менее, продолжается строгий учет недобросовестных поставщиков — сейчас их в черном списке числится 32.
А вот сферу работы, относящуюся к контролю за рекламой, можно назвать одной из самых стабильных — 30 рассмотренных и возбужденных дел. Больше всего беспокойство сотрудников УФАС по ЧР вызывает то, как умело заказчики рекламных баннеров, что стоят на улицах города, не раскрывают всех секретов выгодных займов и тарифов. «Информация должна быть полной и доступной, - подводит вердикт В. Борисов. - А не так как у одной интернет-компании, где в рекламе обещали высокую скорость связи, которая на деле оказывалась доступна только ночью».