Деньги в трубу
Управление федеральной антимонопольной службы России по Чувашии (УФАС) оштрафовало Чебоксарское ОАО «Водоканал» на 995 тыс. руб. Фирма наказана за включение в договор со строительной организацией необоснованной платы за горячее водоснабжение. Антимонопольщики утверждают, что это не первый случай незаконных действий коммунальщиков в республике.
С жалобой на ОАО «Водоканал» в июле 2010 года в УФАС по Чувашии обратилось ЗАО «Фирма „Чувашагроинвестстрой”». Строители сочли несправедливым, что в договоре на подключение к сетям водоснабжения жилого дома по проспекту Тракторостроителей в Чебоксарах Водоканал завысил плату за подключение на 321 175 руб., включив в расчет мощность по горячему водоснабжению. На самом же деле подача горячей воды в указанный жилой дом осуществлялась ООО «Коммунальные технологии». Действия Водоканала были расценены как навязывание Чувашагроинвестстрою невыгодных условий договора.
В конце августа жалоба фирмы «Чувашагроинвестстрой» была рассмотрена на заседании комиссии чувашского УФАС России. Специалисты антимонопольного органа пришли к заключению, что у ОАО «Водоканал» отсутствовали основания для взимания платы за горячее водоснабжение, так как оно подключает объекты только к сетям холодного водоснабжения и канализации города. Кроме того, ОАО «Водоканал» занимает доминирующее положение на этом рынке, а, следовательно, его действия по навязыванию невыгодных условий договора являются нарушением п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Комиссия также признала в действиях ответчика нарушение п. 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры и предписала в срок до 6 сентября устранить нарушения антимонопольного законодательства.
ОАО «Водоканал» обжаловало это решение в арбитражном суде республики. Несмотря на то, что процесс по делу еще не завершен, пресс-служба УФАС по Чувашии распространила информацию о том, что на ОАО «Водоканал» наложен штраф 995 тыс. руб. за необоснованное включение горячего водоснабжения в проект договора на подключение жилого дома к водопроводным и канализационным сетям.
Как рассказала „Ъ“ начальник отдела естественных монополий и рекламы чувашского УФАС Людмила Железина, постановление о штрафе было вынесено в течение срока, установленного законодательством для привлечения нарушителей к ответственности. В случае несогласия с заявленными штрафными санкциями ОАО «Водоканал» может обжаловать их в суде. Госпожа Железина также пояснила „Ъ“, что ей известны факты, когда на территории Чувашской Республики организации коммунального хозяйства использовали свое доминирующее положение и навязывали строителям невыгодные условия. Но непосредственно в Чебоксарах ни одна строительная компания не обращалась в чувашское УФАС с жалобами, аналогичными той, что подала фирма «Чувашагроинвестстрой». «Прецеденты были в Новочебоксарске, и по тем эпизодам арбитражный суд поддержал позицию антимонопольной службы»,— сказала Людмила Железина. При этом она отметила, что не берется предсказать исход тяжбы с чебоксарским Водоканалом.
Представитель ООО «Строительная фирма „Старко”», пожелавший остаться неназванным, подтвердил „Ъ“, что ОАО «Водоканал» действительно включает в договоры на подключение объектов к канализации и водопроводу мощности по горячему водоснабжению, «хотя фактически это трубы „Коммунальных технологий”». На сегодняшний день Старко оспаривает действия коммунальщиков в судебном порядке самостоятельно, без помощи УФАС. Пройдены две судебные инстанции, которые вынесли решения не в пользу строителей. Представитель Старко с этими вердиктами не согласен.
Директора ОАО «Водоканал» Павла Бурмистрова в течение дня застать на рабочем месте не удалось. Юрист общества Иван Майков комментировать ситуацию с УФАС отказался, сославшись на отсутствие соответствующих полномочий