ФАС представляет сегодня президиуму правительства РФ доклад о состоянии конкуренции в стране

Федеральная антимонопольная служба /ФАС/ России представляет сегодня на заседании президиума правительства РФ доклад о состоянии конкуренции в стране. Об этом сообщает правительственная пресс-служба.

Ежегодное представление в правительство РФ доклада о состоянии конкуренции в стране и размещение его на сайте антимонопольного органа в сети Интернет отнесено к полномочиям ФАС России в соответствии с федеральным законом «О защите конкуренции» /пункт 10 части 1 статьи 23/.

Согласно докладу, задачами антимонопольной политики в условиях кризиса являются: придание конкурентной политике регионального измерения; развитие конкуренции как инструмента повышения эффективности экономики /особое внимание инновационным /наукоемким/ отраслям и отраслям с высоким потенциалом увеличения производительности труда/; обеспечение соблюдения конкурентных принципов при проведении антикризисной политики, недопущение ущемления интересов общества и бизнеса в ходе реструктуризации и финансового оздоровления компаний; создание максимально благоприятных условий для появления и выхода на рынки новых высокоэффективных компаний; снятие административных и инфраструктурных барьеров для развития предпринимательской деятельности, развитие системы информационной поддержки ведения бизнеса.

По данным на начало 2008 г, общее количество предприятий в России выросло на 3,7 проц по сравнению с 2007 г и составило 4,67 млн единиц. Стала снижаться доля крупнейших компаний в экономике: 10 проц валового внутреннего продукта в 2005 г создавалось 10-ю компаниями, в 2007 г – 16-ю компаниями. Возросло число субъектов малого предпринимательства и показатели их оборота.

В ряде отраслей экономики, в том числе добыче металлических руд, химическом производстве, производстве нефтепродуктов, металлургическом производстве, связи, уровень рентабельности в 2008 г существенно превышал средние показатели, что может свидетельствовать о недостаточно развитой конкуренции.

В докладе приводится информация о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках, в том числе на рынках строительных материалов, электрической энергии, нефтепродуктов, услуг доступа в Интернет, в розничной торговле лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

В целях развития конкуренции в докладе содержатся предложения, направленные на:

- изменение законодательства о естественных монополиях, в том числе в части его приведения в соответствие с антимонопольным законодательством, уточнения сферы деятельности естественных монополий, расширения методов регулирования и введения конкурсных процедур при предоставлении права пользования основными средствами субъектов естественных монополий;

- развитие конкуренции в сфере образования, включая устранение избыточных процедур лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, исключение передачи государственных функций государственным учреждениям и предприятиям, повышение прозрачности деятельности образовательных учреждений;

- сокращение количества государственных и муниципальных унитарных предприятий, особенно действующих на конкурентных рынках;

- развитие малого предпринимательства, в том числе сокращение административных барьеров, расширение доступа к государственному заказу, кредитным ресурсам, недвижимости и инженерной инфраструктуре;

- расширение применения биржевых механизмов ценового регулирования путем выдачи антимонопольным органом предписаний хозяйствующим субъектам о продаже определенного объема продукции и согласовании стартовых цен;

- развитие конкуренции на рынке финансовых услуг, в том числе расширение числа организаций, осуществляющих прием платежей от населения, сокращение практики одностороннего изменения тарифов банками на ведение счетов организаций и предпринимателей, установление минимальных стандартов страховой услуги.