Протокол от 16 февраля 2018 года
Протокол
внеочередного заседания Консультативно-экспертного совета по развитию добросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок при Управлении Федеральной антимонопольной службы Чувашской
Республике – Чувашии.
16 февраля 2018 г. г.Чебоксары
Председательствовал:
Котеев В.В. - заместитель руководителя Чувашского УФАС России
Присутствовали:
Сергеева К.В. - начальник отдела контроля органов власти Чувашского УФАС России;
Афанасьева Т.А. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти Чувашского УФАС России;
Долгов О.А. – представитель КУ «Чувашупрдор»;
Кириллов А.Г.- представитель МБУ «ЖКХ и благоустройства»;
Васильев А.Г.- представитель администрации г. Чебоксары чувашской Республики;
Алексеев А.Н.- представитель МУП «Чебоксарское троллейбусное управление»;
Иванов Ю.Г.- представитель ООО «УМ-ТУС»
Повестка заседания:
- снятие ограничений на перевозку грузов по автомобильным дорогам регионального или муниципального, местного значения (письмо ФАС России от 25.12.2017 № АГ/91106/17).
В ходе проведения заседания Консультативно-экспертного совета:
Котеев В.В. - открыл заседание, озвучил повестку.
Сергеева К.В.- Во исполнение поручения ФАС России от 25.12.2017 № АГ/91106/17 «О контроле соблюдения антимонопольного законодательства при введении временных ограничений на перевозку смазочных масел и специальных жидкостей по автомобильным дорогам» (вх. Управления от 09.01.2018 № 05-13/26) сообщила следующую информацию. Минтрансом России на основании пункта 20 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минтранса России от 12.08.2011 № 211, вводился запрет на перевозку в весенний период по автомобильным дорогам смазочных материалов и специальных жидкостей российских производителей (внутрироссийская перевозка), запреты на перевозку аналогичных товаров иностранных производителей (международная перевозка) не распространялись.
Учитывая изложенное, на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес Минтранса России вынесено предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (письмо ФАС России от 14.06.2017 № ИА/40020/17, далее — Предупреждение ФАС России, копия прилагается), путем внесения изменений в пункт 20 приказа Минтранса России от 12.08.2011 № 211 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам» в части создания в весенний период равных условий для перевозки по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации смазочных масел и специальных жидкостей российских (внутрироссийская перевозка) и иностранных производителей (международная перевозка).
Минтрансом России выполнено Предупреждение ФАС России, в приказ Минтранса России от 12.08.2011 № 211 внесены изменения, которые снимают ограничения по перевозкам всей номенклатуры грузов в весенний период времени по дорогам федерального значения, в том числе смазочных (моторных масел, трансмиссионных масел, гидравлических масел индустриальных масел, компрессионных масел, турбинных масел, антикоррозийных масел, электроизоляционных масел, базовых масел), пластичных смазок, специальных жидкостей (охлаждающих, тормозных).
Согласно пункту 2.1. статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 251- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях недопущения создания в весенний период дискриминационных условий для перевозки по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации (регионального или межмуниципального, местного значения) смазочных масел и специальных жидкостей российских (внутрироссийская перевозка) и иностранных производителей (международная перевозка) Минтрансом России в субъекты Российской Федерации направлено письмо от 20.12.2017 № МС-24/18873.
Долгов О.А.- Сообщил, что за предыдущий год 40 тысячами транспортными средств причинен вред автомобильным дорогам на территории республики. Из них менее 10% являлись транспортные средства, осуществляющие международные перевозки.
На сегодняшний день имеется 5 постов весового контроля, на каждом из которых проводится проверка транспортных средств.
Заслушаны выступления членов Совета по повестке заседания и обсуждены поставленные вопросы.
По итогам заседания Консультативно - экспертным советом принято решение:
- принять информацию ФАС России к сведению и руководствоваться при принятии определенных решений относительно снятия ограничений на перевозку грузов по автомобильным дорогам регионального или муниципального, местного значения;
- продолжить подобное обсуждение с наиболее актуальными вопросами в рамках перевозочной деятельности.
Председатель Консультативно - В.В.Котеев
Экспертного совета
Секретарь Консультативно - К.В.Сергеева
Экспертного совета