Протокол от 18 апреля 2014 года
ПРОТОКОЛ
очередного заседания Консультативно-экспертного совета по развитию добросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок при Управлении Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республике - Чувашии
«18» апреля 2014 года г. Чебоксары
Председательствовал:
Котеев В.В. - заместитель руководителя Чувашского УФАС России
Присутствовали:
|
Иванов Н.Д. |
- |
зам. руководителя – начальник отдела товарных рынков Чувашского УФАС России (член Экспертного совета); |
|
Шевченко А.В. |
- |
ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением заказов и торгов Чувашского УФАС России (секретарь Экспертного совета); |
|
Беляев С.В. |
- |
председатель Правления некоммерческого партнерство «Союз перевозчиков» |
|
Казаков А.В. |
- |
председатель Чувашского автотранспортного союза |
|
Осипенко С.П. |
- |
Администрация г. Новочебоксарск |
|
Максимов Н.В. |
- |
ГУП ЧР «Чувашавтотранс» |
Присутствовали представители администраций г. Канаш, Алатырь, Шумерля и Комсомольского района Чувашской Республики.
Повестка заседания:
1. «Сильные» и «слабые» стороны конкурсной документаци и проблемные вопросы работы конкурсной комиссии при проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Чебоксары, г. Новочебоксарск, Минтрансом Чувашии.
2. Краткосрочные договора на право осуществления реглярных пассажирских перевозок - возможность выбора первозчика в отсутствии порядка и критериев отбора (опыт г. Чебоксары, Новочебоксарска, Минтранса Чувашии).
В ходе проведения заседания Консультативно-экспертного совета председательствующим Экспертного совета озвучены итоги 2013 года и планы 2014 года:
«По итогам 2013 года проведено 4 заседания Консультативно-экспертного совета по развитию добросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок при Управлении Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республике – Чувашии.
Основным направлением деятельности Экспертного совета в 2013 году явилось обсуждение проблем организации и проведения конкурсных процедур при предоставлении права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в частности, исключение ограничивающих конкуренцию условий и создание равного доступа к участию в торгах.
В целях достижения указанной цели членами Экспертного совета на примере конкурсной документации администрации г. Чебоксары были рассмотрены основные условия конкурсной документации и проекта договора и даны соответствующие рекомендации организаторам пассажирских перевозок на территории Чувашской Республики.
В 2014 году планируется:
-обобщить и рассмотреть имеющуюся судебную практику (вступившие в законную силу решения судов) Волго-Вятского округа по вопросу ограничения конкуренции на рынке пассажирских перевозок (при проведении торгов, при согласовании маршрутов и т.д.).
-рассмотреть вопрос законодательной инициативы в части урегулирования общих условий деятельности на рынке пассажирских перевозок на федеральном уровне.
-провести анализ состояния рынка пассажирских перевозок на территории Чувашской Республики и выработать основные направления деятельности в развитии конкуренции и сокращении административных барьеров на данном рынке».
Обсуждены вопросы по повестке заседания и приняты следующие решения:
-рекомендовать заказчикам пассажирских перевозок при разработке конкурсной документации учитывать имеющуюся судебную практику и практику контролирующих органов;
-усилить контроль за исполнением перевозчиками условий заключенных договоров;
-рассмотреть вопрос принятия порядка привлечения перевозчиков по краткосрочным договорам, до проведения конкурса с учетом требований антимонопольного законодательства.
Председатель Консультативно-
Экспертного совета В.В. Котеев
Секретарь Консультативно-
Экспертного совета А.В. Шевченко