Решение научно-практической конференции «Отдельные аспекты городской среды» (антимонопольный контроль)
РЕШЕНИЕ
научно-практической конференции «Отдельные аспекты городской среды» (антимонопольный контроль)
15 декабря 2017 года г. Чебоксары
Председательствовал: Борисов В.А, руководитель Чувашского УФАС России Присутствовали:
Тимошенко А.С.- помощник руководителя ФАС России;
Требков А.А.- председатель Международного союза юристов;
Голышев И.Г. - Директор Чебоксарского филиала РАНХИГС;
Ефремов А. В.- первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;
Иванов М.В.- первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
Иванов И.Г. - Председатель Союза юристов Чувашской Республики
- Схема обращения с отходами и выбор регионального оператора.
Докладчики:
Спиридонов Вячеслав Кириллович- начальник отдела охраны окружающей среды и регионального государственного экологического надзора министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;
Сергеева Ксения Вячеславна- начальник отдела контроля органов власти Чувашского УФАС России;
Бородина Ирина Михайловна- прокурор Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
Слушали:
Спиридонов В.К.- «Территориальная схема обращения с отходами».
Сергеева К.В.- «Схема ТКО и выбор регионального оператора».
Бородина И.М.- «Полномочия прокуратуры в области с обращения с отходами. Анализ практики».
Отметили: принять информацию докладчиков.
Предложили:
Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики:
- рассмотреть вопрос внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», увеличив количество зон утилизации по обращению с отходами на территории Чувашской Республики, конкретизировав схему обращения с ТКО (альтернативный или перспективный сценарий), порядок работы с медицинскими отходами, взаимодействие с соседними регионами.
2. Применение Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладчики:
Козел Павел Анатольевич- руководитель Марийского УФАС России;
Яруткина Екатерина Евгеньевна- заведующий сектором выдачи разрешений и конкурсных процедур отдела автомобильного и иных видов транспорта Минтранса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики;
Котеев Валерий Вячеславович- заместитель руководителя Чувашского УФАС России;
Маклыгин Алексей Юрьевич- заместитель главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики;
Яхатин Сергей Александрович- начальник отдела правовой защиты администрации города Чебоксары Чувашской Республики;
Сергеева Ксения Вячеславна- начальник отдела контроля органов власти Чувашского УФАС России;
Беляев Сергей Валерьевич – член Консультативно-экспертного совета по развитию добросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии;
Слушали:
Козел П.А.- «Сговор на рынке пассажирских перевозок»;
Яруткина Е.Е.- «О реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ при организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Чувашской Республике»;
Котеев В.В.- «Нормативно-правовые акты в сфере пассажирских перевозок, проблемы Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и возможные пути решения»;
Маклыгин А.Ю. и Яхатин С.А.- «Проблемы организации пассажирских перевозок в городе Чебоксары»;
Беляев С.В.- «Проблемы и вопросы при утверждении документа планирования пассажирских перевозок»;
Сергеева К.В.- «Антимонопольный контроль за организацией пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Отметили:
- необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом обсуждаемых проблем в нем;
- согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отношения по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом, не урегулированные нормативными правовыми актами (законодательством Российской Федерации), регулируются законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской федерации и отношения, не урегулированные нормативными правовыми актами Российской федерации и субъекта, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.
Рекомендовали:
Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, органам местного самоуправления:
- пробелы Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнять законами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами республики и (или) муниципальных образований;
- разработать планы развития маршрутной сети с учетом планов развития всей маршрутной сети и влиянием на рынке городских, межмуниципальных и иных перевозок.
3. Городская среда и реклама.
Докладчики:
Иванов Иван Геннадьевич- председатель Союза юристов Чувашской Республики;
Шевченко Анна Владимировна- начальник отдела товарных рынков Чувашского УФАС России;
Ильин Сергей Вячеславович- директор муниципального бюджетного учреждения "Городская реклама».
Слушали:
Иванов И.Г.- «Опыт работы Союза юристов Чувашской Республики в сфере контроля рекламы»;
Ильин С.В.- «Современные тенденции развития наружной рекламы в крупных мегаполисах и региональных центрах»;
Шевченко А.В.- «Антимонопольные требования к рекламе».
Отметили: принять информацию докладчиков.
Рекомендовали:
Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики:
- рассмотреть вопрос внесения изменений в Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», предусмотрев административную ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, а именно за нарушение порядка (запрета) размещения выносных штендеров."
Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики:
- заблаговременно с цель информирования потенциальных участников до проведения торгов на право размещения рекламных конструкций утверждать схему (вносить изменения) размещения рекламных конструкций на зданиях или иных объектах, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, а также на земельных участках независимо от форм собственности;
Органам местного самоуправления:
- определять типы и виды рекламных конструкций, которые можно размещать на территории соответствующего муниципального образования и размещать их на сайте администрации в помощь рекламораспространителям.
Председатель конференции,
Руководитель Чувашского УФАС России В.А. Борисов
Секретарь конференции,
Начальник отдела контроля органов власти
Чувашского УФАС России К.В. Сергеева