Контроль антимонопольного законодательства в 2015 году
В 2015 году в Чувашское УФАС России поступило 925 заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства, на 22% больше по сравнению с прошлым годом. По некоторым статьям Закона о защите конкуренции количество поданных в Управление заявлений увеличилось в разы, в частности, по статьям 14 и 15.
60% из всех заявителей жаловались на деятельность монополистов (статья 10). По данной статье на рынке электроснабжения установлено 14 нарушений, на рынке газа – 9 и на рынке водоснабжения и водоотведения – 8.
По-прежнему высок процент (24%) тех, кого не устраивает работа органов власти (статьи 15, 16). Чаще всего заявители жалуются на незаконное предоставление государственной или муниципальной преференции (выявлено 36 нарушений), на ограничение доступа на рынок (выявлено 5 нарушений), на создание дискриминационных условий (выявлено 3 нарушения), на наделение хозяйствующего субъекта властными функциями (выявлено 3 нарушения).
Количество заявлений о фактах недобросовестной конкуренции (статья 14) увеличилось на 79%, а количество выявленных нарушений – на 50%. Подобные нарушения выявлены на таких рынках как автомобильный транспорт (20), торговля, общественное питание, бытовое обслуживание (4).
По статье 18.1 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке, поступила 121 жалоба (в 2014 г. – 109), из них 70 признаны обоснованными (в 2014 г. – 39), 43 – необоснованными (в 2014 г. – 69), 8 жалоб отозваны заявителем (в 2014 г. – 1). Управление выдало 43 предписания (в 2014 г. – 29), к настоящему моменту 30 из них уже исполнены.
Всего выявлено 138 нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» (в 2014 г. – 113). 123 заявления послужили поводом для антимонопольного разбирательства (в 2014 г. – 97).
Комиссия антимонопольного органа не только устанавливала факты нарушения антимонопольного законодательства, но и выдавала предписания для их устранения. Из 41 выданных предписаний на данный момент исполнены 18.
В 2015 году Чувашское УФАС России выдало 37 предупреждений (в 2014 г. – 34), из них 32 исполнены (в 2014 г. – 32), по 5 возбуждены антимонопольные дела (в 2014 г. – 2).
К административной ответственности привлечены 189 физических и юридических лиц (в 2014 г. – 89). Общая сумма штрафов, вынесенных в результате рассмотрения административных дел, равна 116 млн 174 тыс. руб. (в 2014 г. – 268 млн 864 тыс. 500 руб.), из них 562 тыс. руб. – на должностных лиц органов власти (в 2014 г. – 559 тыс. руб.). В отчетном периоде за нарушения антимонопольного законодательства физические и юридические лица оплатили штрафы на сумму 4 млн 913 тыс. рублей.
Виды нарушений антимонопольного законодательства (статья/часть) | 2015 г. | 2014 г. | ||||
Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выявлено нарушений | Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выявлено нарушений | |
ст.10 Запрет на злоупотребление х/с доминирующим положением | 555 | 26 | 53 | 468 | 19 | 43 |
ст.11 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия х/с | 32 | 4 | 4 | 41 | 2 | 2 |
ст. 11.1 Запрет на ограничивающие конкуренцию согласованные действия х/с | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 |
ст.14 Запрет на недобросовестную конкуренцию | 95 | 29 | 24 | 53 | 18 | 16 |
ст.15 Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти | 204 | 54 | 47 | 125 | 34 | 29 |
ст.16 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти | 14 | 6 | 5 | 9 | 4 | 4 |
ст.17 Антимонопольные требования к торгам | 22 | 5 | 4 | 53 | 24 | 17 |
ст.17.1 Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества | 3 | 1 | 1 | 8 | 2 | 2 |
Всего: | 925 | 125 | 138 | 759 | 103 | 113 |