Документация об аукционе МУ «Архитектурно-градостроительное управление г.Новочебоксарска Чувашской Республики» нарушала действующее законодательство
Комиссия Чувашского УФАС России рассмотрела жалобы ОАО «Дорисс» и ООО «Спецстройкоммуникации» на действия МУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» при проведении аукциона на право выполнения функций застройщика и на выполнение работ по строительству объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в рамках территории опережающего развития «Солнечная долина».
Финансирование предмета контракта предусмотрено не только субсидиями из федерального бюджета, но и собственными средствами подрядной организации. ОАО «Дорисс» указало, что при этом в документации не сообщалось, как будут компенсироваться затраты подрядчика. Таким образом, заказчик не в полном объеме указал условия исполнения по предмету контракта, что нарушает ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов. Жалоба ОАО «Дорисс» признана обоснованной.
Жалоба ООО «Спецстройкоммуникации» признана обоснованной частично. Общество не согласилось с требованием о представлении заявки только в письменной форме. Комиссия Чувашского УФАС России признала этот довод необоснованным, поскольку исходя из письма Минэкономразвития России от 31.05.2007 №7698-АШ/Д04, не все заказчики могут осуществлять сбор заявок в электронном виде. Поэтому они вправе выставлять требование о подаче заявок в письменной форме.
Остальные положения жалобы ООО «Спецстройкоммуникации» указали на нарушение действующего законодательства. Заказчик неправомерно установил требование о том, что субподрядные организации могут приглашаться лишь с его согласия. Неправомерно было затребовано и представление ИНН, КПП, ОГРН и банковских реквизитов. Так же участник должен был представить доказательства выполнения строительных работ за последние 5 лет, стоимость которых составляла не менее 20% от начальной цены контракта. В соответствии с ч. 2.1 ст. 11 Закона о размещении заказов, подобное требование правомерно, если цена контракта составляет 50 млн. руб. и более. В данном случае начальная контракта чуть превышала 3 млн. руб. Комиссия Управления предписала МУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» внести изменения в документацию об аукционе.