Контроль антимонопольного законодательства за 9 месяцев 2016 года
За январь-сентябрь 2016 года Чувашское УФАС России рассмотрело 647 заявлений по признакам нарушения Закона о защите конкуренции (за 9 месяцев 2015 г. – 741).
По результатам рассмотрения поступивших заявлений и по собственной инициативе Управление возбудило 38 дел о нарушениях Закона о защите конкуренции (за 9 месяцев 2015 г. – 95). Чувашское УФАС Росси установило по ним 14 фактов нарушения антимонопольного законодательства.
В 2016 году в два раза увеличилось количество поступивших заявлений, возбужденных дел и выявленных нарушений со стороны органов власти и органов местного самоуправления с учетом выданных предупреждений. Необходимо отметить, что 52% всех заявителей указывали на нарушения со стороны органов власти, а в предыдущие годы, наоборот, отмечалась тенденция снижения данных цифр по статьям 15 и 16.
35% заявителей жаловались на деятельность монополистов (статья 10). Большинство обращений указывали на навязывание невыгодных условий договоров, не заключение договоров, необоснованно высокие цены. Количество выявленных и установленных нарушений осталось на уровне прошлого года.
Управление за январь-сентябрь 2016 года вынесло 60 постановлений о наложении административных штрафов (за 9 месяцев 2015 г. – 120). Общая сумма штрафов в сфере контроля антимонопольного законодательства составила 2 млн 586 тыс. руб., из них 337 тыс. руб. – на должностные лица органов власти.
За отчетный период Чувашское УФАС России выдало 105 предупреждений (за 9 месяцев 2015 г. – 29), 79 из них исполнены (75%) (за 9 месяцев 2015 г. – 29). Управление также выдало 4 предостережений. Кроме того, 9 фактов, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, устранены до выдачи предупреждений.
По статье 18.1 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке, поступили 71 жалоба (за 9 месяцев 2015 г. – 83), из них 45 признаны обоснованными (за 9 месяцев 2015 г. – 51) и 17 – необоснованными (за 9 месяцев 2015 г. – 28), 9 – отозваны заявителями (за 9 месяцев 2015 г. – 4). Управление выдало 24 предписания (за 9 месяцев 2015 г. – 36), к настоящему моменту 16 из них уже исполнены.
В январе 2016 года также вступили в силу изменения в статье 18.1 в части рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в том числе на действия (бездействие) территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, а также газораспределительной и теплоснабжающей организаций. В частности, за отчетный период поступило 4 жалобы, две признаны обоснованными и две – необоснованными. Управление выдало 2 предписания, они исполнены.
Виды нарушений антимонопольного законодательства (статья/часть) | 9 месяцев 2015 г. | 9 месяцев 2016 г. | ||||||
Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выявлено нарушений | Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выдано предупреждений | Исполнено предупреждений | Выявлено нарушений по рассмотренным делам | |
ст.10 Запрет на злоупотребление х/с доминирующим положением | 425 | 19 | 9 | 224 | 12 |
12 |
9 | 5 |
ст.11 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия х/с | 24 | 2 | 3 | 6 | 0 |
0 |
0 | 0 |
ст. 11.1 Запрет на ограничивающие конкуренцию согласованные действия х/с | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 |
0 |
0 | 0 |
ст.14 Запрет на недобросовестную конкуренцию | 67 | 24 | 22 | 63 | 13 |
20 |
13 | 5 |
ст.15 Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти | 173 | 39 | 38 | 326 | 9 |
73 |
57 | 1 |
ст.16 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти | 18 | 6 | 2 | 9 | 2 |
0 |
0 | 1 |
ст.17 Антимонопольные требования к торгам | 32 | 5 | 4 | 14 | 2 |
0 |
0 | 2 |
ст.17.1 Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 |
0 |
0 | 0 |
Всего: | 741 | 95 | 78 | 647 | 38 | 105 | 79 | 14 |