Контроль антимонопольного законодательства в первом квартале 2014 года

В I квартале 2014 года в Чувашское УФАС России поступили 204 заявления о нарушениях антимонопольного законодательства (в I квартале 2013 г. – 129).

100 заявителей (49%) указывали на злоупотребления хозсубъектами доминирующим положением (статья 10) (в I квартале 2013 г. – 58), из них 28 физических лиц жаловались на недобросовестные действия страховых компаний при заключении ОСАГО. В I квартале 2014 года Управление возбудило 4 дела по данному направлению (в I квартале 2013 г. – 6), все они в стадии разбирательств.

Заявители (33)  по-прежнему не довольны работой органов власти (статьи 15, 16). Чаще всего предприниматели и организации жалуются на создание преимущественных условий деятельности на рынке землепользования и дискриминационных условий деятельности на рынке пассажирских перевозок. В частности, за этот период по статье 15 Закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти)  и по статье 16 (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти) специалисты антимонопольного органа возбудили 14 дел (в I квартале 2013 г. – 18), из них по 1 производство прекращено, по 3 признано нарушение законодательства о защите конкуренции, остальные – в стадии разбирательств.

Много заявлений (20), по сравнению с предыдущими годами, поступили по статье 14 (недобросовестная конкуренция) (в I квартале 2013 г. – 12). Управление за три месяца возбудило 7 дел (в I квартале 2013 г. – 5), все в стадии разбирательств. Следует отметить, что подобные нарушения характерны для таких рынков как управление многоквартирными домами, розничная торговля лекарственными средствами, пассажирские перевозки автомобильным транспортом. Именно на недобросовестные действия конкурентов на этих рынках жалуются заявители, указывая на распространение недостоверных сведений и введение потребителей в заблуждение.

По статье 17 Закона о защите конкуренции, которая содержит антимонопольные требования к торгам,  поступили 14 заявлений (в I квартале 2013 г. –15). Управление возбудило 13 дел (в I квартале 2013 г. – 9), все они в стадии разбирательств.

В ходе рассмотрения поступивших заявлений антимонопольный орган выдал 9 предупреждений (в I квартале 2013 г. – 3), 7 (78%) уже исполнены. (Новый способ воздействия на нарушителей вступил в силу 6 января 2012 года. Предупреждение выдается хозсубъекту, занимающему доминирующее положение, если выявлены признаки нарушения пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. В случае неисполнения предупреждения возбуждается дело).

Комиссия антимонопольного органа не только устанавливала факты нарушения антимонопольного законодательства, но и выдавала предписания для их устранения. За три месяца 2014 года Управление выдало 3 предписания (в I квартале 2013 г. – 9).

Вступившая в 2012 году в силу статья 18.1 Закона о защите конкуренции предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке. За отчетный период по данной статье поступило 21 заявление, по итогам их рассмотрения Управление возбудило 17 дел и выдало 4 предписания.

К административной ответственности привлечены 18 физических и юридических лиц (в I квартале 2013 г. – 19). Общая сумма штрафов, вынесенных в результате рассмотрения административных дел, равна 3773 тыс. руб. (в I квартале 2013 г. – 497 тыс. руб.), из них 180 тыс. рублей – на должностные лица органов власти (в I квартале 2013 г. – 151 тыс. рублей).