Мэрия отказала без шума и пыли
Чувашское УФАС России признало, что администрация Чебоксар и управление экологии незаконно отказали жительнице города в согласовании акта выбора земельного участка под размещение магазина товаров первой необходимости и, тем самым, нарушили закон «О защите конкуренции». Представитель администрации города заявляет, что мэрия будет оспаривать решение антимонопольного органа, так как этот спор подсуден арбитражному суду ЧР, а не ФАС.
Комиссия Чувашского УФАС России рассмотрела дело в отношении администрации Чебоксар и управления экологии города, возбужденное по заявлению предпринимательницы Татьяны Григорьевой, и признала оба ведомства виновными в нарушении п.2 ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции». Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, ответчики отказали Татьяне Григорьевой в предварительном согласовании места размещения магазина товаров первой необходимости по проспекту Тракторостроителей и в утверждении акта выбора земельного участка под него. Согласно материалам дела, чиновники мотивировали отказ тем, что на этом земельном участке «произрастают зеленые насаждения в виде травяного покрова». По мнению специалистов управления экологии, «травяной покров» является «единственно возможным компонентом природной среды, который выполняет функции защиты от шума и пыли». Однако, как следует из акта выбора земельного участка, на нем нет зеленых насаждений. Что подтверждается и фотографиями участка, предоставленными заявителем. Кроме того, в ведомстве пояснили, что согласно действующему законодательству земельный участок, на который претендует госпожа Григорьева, «не требует специального согласования и проведения публичных слушаний». Администрации Чебоксар выдано предписание об устранении нарушения.
Тамара Филиппова, начальник правового управления администрации Чебоксар, сообщила „Ъ“, что мэрия пока не получила решение ФАС, но не согласна с ним и будет его оспаривать. «Первоначальное решение ФАС было — вернуться к рассмотрению заявления Григорьевой и подготовить обоснованный ответ. Он подготовлен — отказать в предоставлении земельного участка», — рассказала госпожа Филиппова. Также она сообщила, что спор о земельном участке «подсуден арбитражному суду Чувашии, а не антимонопольному органу». По ее словам, если зеленые насаждения — это единственная защита от шума и пыли, то управление экологии отказало в предоставлении участка в рамках своих полномочий. А акт выбора земельного участка, который подтверждает, что этот участок не имеет зеленых насаждений, по словам госпожи Филипповой, не является доказательством. «Акт выдал сотрудник управления архитектуры, который не выезжал на место и не владеет информацией», — отметила она. Кроме того, она добавила, что УФАС не проверило, соответствуют ли действительности фотографии участка, предоставленные предпринимательницей. Также госпожа Филиппова отметила, что Татьяна Григорьева является заинтересованным лицом, а проект акта должен был быть согласован со всеми соответствующими структурами. «В данном случае Григорьева выступила не как предприниматель, а как физическое лицо. Так любой человек может подать заявление. И если администрация будет предоставлять участки без соблюдения градостроительного регламента и земельного законодательства, — это будет беспредел», — заявила она.
Алексей Максимов, председатель Чебоксарской городской коллегии адвокатов Чувашии, усомнился, что причина отказа администрации города — в охране экологии. «Об охране земли что ли беспокоятся?.. Не с того конца они (начали — „Ъ“)», — считает господин Максимов. Также он сообщил, что «не вполне понятно», в чем регулятор усмотрел нарушение закона о защите конкуренции. «Как я понял, никаких дополнительных обязанностей на Григорьеву не возлагалось. Тогда почему здесь вмешался антимонопольный орган, — непонятно», — считает господин Максимов.
Марина Муллина