Администрации Ленинского района г. Чебоксары не удалось доказать в кассации правомочность самостоятельно регламентировать порядок предоставления мест для мелкорозничной торговли

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отказал администрации Ленинского района г. Чебоксары в удовлетворении кассационной жалобы. В апреле 2011 года заявление районной администрации о признании недействительным решения Чувашского УФАС России было оставлено без удовлетворения в Арбитражном суде Чувашской Республики, а в июле – в Первом арбитражном апелляционном суде.

21 декабря 2010 г. Чувашское УФАС России признало администрацию Ленинского района г. Чебоксары нарушившей п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Дело было возбуждено и рассмотрено по заявлению предпринимателя Разумова С.Л., которому администрация района отказала в выдаче разрешения на установку квасных бочек (торговых палаток) по заявленным им адресам, ссылаясь на самостоятельно утвержденное Положение о порядке выдачи разрешений на осуществление мелкорозничной торговли физическим и юридическим лицам всех форм собственности. Согласно этому Положению, торговля квасом разрешена только в местах свободной торговли, утвержденных постановлением администрации г. Чебоксары. Антимонопольный орган признал Положение районной администрации ограничивающим конкуренцию на рынке оказания услуг по мелкорозничной торговли.

Суды признали доводы Управления обоснованными. ФАС Волго-Вятского округа оставил решения судов предыдущих инстанций в силе, признав тем самым, что администрация Ленинского района, не являясь субъектом правотворчества, вышла за рамки своих полномочий и утвердила Положение, которое может привести к устранению и ограничению конкуренции.