Кассация: ПАО «Т Плюс» правомерно оштрафовано за пересмотр заявок участников закупки после публикации протокола подведения итогов
Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике за незаконный пересмотр заявок участников закупки после публикации протокола подведения итогов правомерно привлекло ПАО «Т Плюс» к административной ответственности в виде штрафа. К такому выводу пришел Арбитражный суд Волго-Вятского округа, а ранее и Первый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Чувашской Республики, признав законность постановления Чувашского УФАС России от 07 июня 2022 года.
В январе прошлого года Комиссия Управления признала жалобу АО «ВО Безопасность» обоснованной, а в действиях ПАО «Т Плюс» установила нарушение ч. 2 ст. 2 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
При проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по экспертизе промышленной безопасности оборудования и объектов для нужд Чебоксарской ТЭЦ-2, Йошкар-Олинской ТЭЦ-2 филиала «Марий Эл и Чувашии» в ноябре 2021 года заказчик отклонил заявку АО «Промсервис» и признал АО «ВО «Безопасность» победителем торгов. Однако в декабре 2021 года ПАО «Т Плюс» опубликовало на официальном сайте Единой информационной системы протокол об отмене итогов процедуры открытого запроса предложений в электронной форме в связи с неправомерным отклонением заявки АО «Промсервис». Позднее данное общество было признано победителем.
«Документация о проведении открытого запроса предложений и положение о закупках не содержат указания на возможность пересмотра заказчиком заявок участников закупки после публикации протокола подведения итогов. Вышеуказанным законом также не предусмотрено право заказчика на пересмотр результатов закупки после определения победителя торгов. Таким образом, у заказчика отсутствовали правовые основания для отмены итогового протокола и пересмотра итогов закупки. Суды согласились с выводами антимонопольного органа», - уточнила заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Наталия Винокурова.