Кассация: Администрация г. Чебоксары и Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом незаконно возложили на победителя расходы по подготовке территории к аукциону
Администрация г. Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом нарушили антимонопольное законодательство, возложив на победителя расходы по подготовке территории к аукциону. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, признав оспариваемые пункты 3 и 4 решения Управления законными и правомерными. Ранее и Арбитражный суд Чувашской Республики, и Первый арбитражный апелляционный суд пришли к аналогичным выводам.
Напоминаем, в Чувашское УФАС России поступило заявление Ростовцева о неправомерных действиях Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом при проведении аукциона на заключение договора о развитии застроенной территории г. Чебоксары площадью 19,25 га. В конце 2011 года Управление возбудило дело в отношении комитета по признакам нарушения статей 15, 17 Федерального закона «О защите конкуренции».
23 апреля 2012 года Комиссия Чувашского УФАС России вынесла решение о выделении в отдельное производство материалов дела в отношении МУП «ГУКС», администрации г. Чебоксары, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по признакам нарушения ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции»; производство по делу в отношении Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по признакам нарушения ст. 15 прекращено; в действиях администрации г. Чебоксары признано нарушение п. 2 ч. 1 ст. 15; в действиях Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом – нарушение ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции. «Последние 2 пункта ненормативного документа антимонопольного органа администрация г. Чебоксары и комитет безрезультатно обжаловали в арбитражных судах», – уточнила начальник отдела Галина Чагина.
В ходе рассмотрения вышеназванного дела Комиссия Чувашского УФАС установила, что администрация г. Чебоксары в нарушение действующего законодательства установила обязанность победителя аукциона в течение 10 дней со дня подписания протокола возместить Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом сумму расходов в размере более 17 млн. рублей. Они были произведены при подготовке территории к аукциону.
Комитет, в свою очередь, нарушил ч. 2 ст. 17 вышеназванного закона. Ответчик ограничил доступ к участию в торгах, установив вышеназванное требование при проведении аукциона на развитие застроенной территории г. Чебоксары.