Апелляция: Администрация г. Чебоксары ограничила конкуренцию на рынке распространения наружной рекламы
Некоторые пункты Положения о порядке организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы в г. Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от 24 октября 2008 года №246, ограничивали конкуренцию на рынке распространения наружной рекламы. К такому выводу пришел Первый арбитражный апелляционный суд, признав решение и предписание Чувашского УФАС России законными и правомерными. Ранее аналогичное решение вынес и Арбитражный суд Чувашской Республики.
Напоминаем, в июне прошлого года Комиссия Управления, рассмотрев заявление ООО «Билборд», признала в действиях администрации факт нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона о защите конкуренции и выдала предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения вышеназванного постановления в соответствии с действующим законодательством. В частности, пункты 1.9, 9.3 и 9.6 указанного Положения не соответствовали нормам ФЗ «О рекламе», ограничивали конкуренцию на рынке распространения наружной рекламы. «Пункт 1.9 устанавливал, что форма торгов на заключение договора установки рекламных конструкций на муниципальном имуществе, определяется администрацией г. Чебоксары, а не представительным органом местного самоуправления. Пунктом 9.3 не были определены последствия при признании торгов несостоявшимися в отношении лотов, на которые была подана заявка только одного участника, поэтому администрация г. Чебоксары по своему усмотрению могла принять любое решение: либо о проведении повторных торгов, либо о заключении договора с единственным участником. Пунктом 9.6 Положения на победителя аукциона возлагалась обязанность получения разрешения на установку рекламной конструкции в общем порядке, в связи с чем право, полученное по результатам торгов, могло быть и не реализовано», - уточнила заместитель начальника отдела Светлана Данилова.
Комиссия антимонопольного органа этим же решением признала незаконным бездействие Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР в связи с неисполнением положения ФЗ «О рекламе», согласно которому представительному органу муниципального образования поручается определить форму торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.