Арбитражный суд: Администрация г. Чебоксары ограничила конкуренцию на рынке распространения наружной рекламы
Некоторые пункты Положения о порядке организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы в г. Чебоксары, утвержденное постановлением администрации г. Чебоксары от 24 октября 2008 года №246, ограничивают конкуренцию на рынке распространения наружной рекламы. К такому выводу в середине марта 2013 года пришел Арбитражный суд Чувашской Республики, признав решение и предписание Чувашского УФАС России законными и правомерными.
Напоминаем, в июне прошлого года Комиссия Управления, рассмотрев заявление ООО «Билборд», признала в действиях администрации факт нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона о защите конкуренции и выдала предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения вышеназванного постановления в соответствии с действующим законодательством. В частности, пункты 1.9, 9.3 и 9.6 указанного Положения не соответствуют нормам ФЗ «О рекламе», ограничивают конкуренцию на рынке распространения наружной рекламы. «Пунктом 1.9 установлено, что форма торгов на заключение договора установки рекламных конструкций на муниципальном имуществе, определяется администрацией г. Чебоксары, а не представительным органом местного самоуправления. Пунктом 9.3 не определяются последствия при признании торгов несостоявшимися в отношении лотов, на которые была подана заявка только одного участника, поэтому администрация г. Чебоксары по своему усмотрению может принять любое решение: либо о проведении повторных торгов, либо о заключении договора с единственным участником. Содержание пункта 9.6 Положения по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции также сформулировано неопределенно. Соответственно, право, полученное по результатам торгов, может быть и не реализовано», - уточнила заместитель начальника отдела Светлана Данилова.
Комиссия антимонопольного органа этим же решением признала незаконным бездействие Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР в связи с неисполнением положения ФЗ «О рекламе», согласно которому представительному органу муниципального образования поручается определить форму торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.