Признаки нарушения выразились в предоставлении муниципальной преференции с нарушением Закона о защите конкуренции, а именно в передаче в безвозмездное пользование АУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Восток» двух земельных участков на Красной площади и по правому склону Монумента Матери-Покровительницы без проведения торгов и без согласования в антимонопольном органе преференции. При этом земельные участки учреждение использует не для выполнения муниципальных заданий, а для осуществления коммерческой деятельности в конкурентной сфере – прокат спортивного инвентаря.