Контроль антимонопольного законодательства в первом полугодии 2015 года
В первом полугодии 2015 года Чувашское УФАС России рассмотрело 524 заявления по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. По сравнению с аналогичным периодом 2014 г. (349) общее количество заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства увеличилось на 50%.
По многим направлениям деятельности количество обращений увеличилось в два раза, к примеру, по признакам нарушения антимонопольного законодательства со стороны органов власти и органов местного самоуправления (статьи 15, 16); по статье 11, устанавливающей запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозсубъектов; по статье 14, запрещающей недобросовестную конкуренцию.
63% заявителей жаловались на деятельность монополистов (статья 10). 180 обращений указывали на нарушения на рынке страховых услуг (в I полугодии 2014 г. – 97), 157 – на нарушения со стороны субъектов естественных монополий.
Из общего количества заявлений в 452 случаях Управление отказало в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства (в I полугодии 2014 г. – 286).
За отчетный период Управление выдало 19 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции (в I полугодии 2014 г. – 16), из них 13 исполнены (в I полугодии 2014 г. – 14), три – в стадии исполнения, а по 3 невыполненным предупреждениям возбуждены антимонопольные дела.
По результатам рассмотрения поступивших заявлений и по собственной инициативе Чувашское УФАС России возбудило в общей сложности 61 дело о нарушениях Закона о защите конкуренции (в I полугодии 2014 г. – 54).
В ходе рассмотрения возбужденных дел 8 прекращены в связи с отсутствием факта нарушения (в I полугодии 2014 г. – 12).
Комиссия антимонопольного органа не только устанавливала факты нарушения антимонопольного законодательства, но и выдавала предписания для их устранения. Из 18 выданных предписаний (в I полугодии 2014 г. – 9) на данный момент исполнены 8.
Управление за отчетный период возбудило 56 административных дел (в I полугодии 2014 г. – 37), по 51 делу вынесло постановления о наложении административных штрафов (в I полугодии 2014 г. – 33). Общая сумма штрафов в сфере контроля антимонопольного законодательства составила 48 млн 650 тыс. руб. (в I полугодии 2014 г. – 6 млн 343,2 тыс. руб.), из них 331 тыс. рублей на должностные лица органов власти. За 6 месяцев текущего года по данному направлению Чувашское УФАС России взыскало 2 млн 610 тыс. рублей.
По статье 18.1 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке, поступили 63 жалобы (в I полугодии 2014 г. – 42), из них 36 признаны обоснованными и 21 – необоснованными (в I полугодии 2014 г. – 13 и 28 соответственно), 6 – отозваны заявителями. Управление выдало 27 предписаний (в I полугодии 2014 г. – 7), к настоящему моменту 19 из них уже исполнены.
Виды нарушений антимонопольного законодательства (статья/часть) | I полугодие 2014 г. | I полугодие 2015 г. | ||||
Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выявлено нарушений | Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выявлено нарушений | |
ст.10 Запрет на злоупотребление х/с доминирующим положением | 206 | 7 | 18 | 330 | 9 | 85 |
ст.11 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия х/с | 20 | 0 | 0 | 20 | 2 | 2 |
ст. 11.1 Запрет на ограничивающие конкуренцию согласованные действия х/с | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
ст.14 Запрет на недобросовестную конкуренцию | 23 | 7 | 6 | 39 | 12 | 11 |
ст.15 Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти | 48 | 18 | 15 | 108 | 32 | 27 |
ст.16 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти | 4 | 2 | 2 | 9 | 2 | 1 |
ст.17 Антимонопольные требования к торгам | 43 | 19 | 14 | 17 | 4 | 4 |
ст.17.1 Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества | 5 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
Всего: | 349 | 54 | 56 | 524 | 61 | 130 |