Контроль антимонопольного законодательства в первом полугодии 2014 года
В первом полугодии 2014 года Чувашское УФАС России рассмотрело 349 заявлений по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. По сравнению с аналогичным периодом 2013 г. (259) общее количество заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства увеличилось на 35%.
По некоторым направлениям деятельности Управления количество обращений многократно уменьшилось, а по другим, наоборот, увеличилось. К примеру, количество заявлений по признакам нарушения антимонопольного законодательства со стороны органов власти и органов местного самоуправления (статьи 15, 16) уменьшилось почти в два раза. По статье 11, устанавливающей запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозсубъектов, количество жалоб увеличилось в 5 раз, но фактов нарушения действующего законодательства Управление по ним не установило.
59% из всех заявителей жаловались на деятельность монополистов (статья 10). 97 обращений указывали на нарушения на рынке страховых услуг, 33 – на рынке электроснабжения.
Из общего количества заявлений в 286 случаях отказано в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства (в I полугодии 2013 г. – 176).
По результатам рассмотрения поступивших заявлений и по собственной инициативе Чувашское УФАС России возбудило в общей сложности 54 дела о нарушениях Закона о защите конкуренции, на 44% меньше, чем за аналогичный период 2013 г. (78 дел).
В ходе рассмотрения возбужденных дел 12 прекращены в связи с отсутствием факта нарушения (в I полугодии 2013 г. – 28).
Комиссия антимонопольного органа не только устанавливала факты нарушения антимонопольного законодательства, но и выдавала предписания для их устранения. Из 9 выданных предписаний на данный момент исполнены 8.
Управление за отчетный период возбудило 37 административных дел (в I полугодии 2013 г. – 53), по 33 делам вынесло постановления о наложении административных штрафов (в I полугодии 2013 г. – 39). Общая сумма штрафов в сфере контроля антимонопольного законодательства составила 6 млн. 343,2 тыс. руб. (в I полугодии 2013 г. – 14 млн. 907,3 тыс. руб.), из них 260 тыс. рублей на должностные лица органов власти.
По статье 18.1 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке, поступили 42 жалобы (в I полугодии 2013 г. – 36), из них 13 признаны обоснованными и 28 – необоснованными (в I полугодии 2013 г. – 19 и 12 соответственно). Управление выдало 7 предписаний (в I полугодии 2013 г. – 13), к настоящему моменту 3 из них уже исполнены.
Год | Выданные предупреждения | Исполненные предупреждения |
I полугодие 2013 | 9 | 4 |
I полугодие 2014 | 16 | 14 |
Виды нарушений антимонопольного законодательства (статья/часть) | I полугодие 2014 г. | I полугодие 2013 г. | ||||
Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выявлено нарушений | Поступило заявлений | Возбуждено дел | Выявлено нарушений | |
ст.10 Запрет на злоупотребление х/с доминирующим положением | 206 | 7 | 18 | 95 | 20 | 14 |
ст.11 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия х/с | 20 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 |
ст. 11.1 Запрет на ограничивающие конкуренцию согласованные действия х/с | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
ст.14 Запрет на недобросовестную конкуренцию | 23 | 7 | 6 | 15 | 7 | 3 |
ст.15 Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти | 48 | 18 | 15 | 92 | 35 | 27 |
ст.16 Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти | 4 | 2 | 2 | 3 | 2 | 0 |
ст.17 Антимонопольные требования к торгам | 43 | 19 | 14 | 50 | 14 | 11 |
ст.17.1 Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества | 5 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
Всего: | 349 | 54 | 56 | 259 | 78 | 55 |