Протокол №1 от 11 февраля 2016 года
ЧУВАШСКОЕ УФАС РОССИИ
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ ЧУВАШСКОМ УФАС РОССИИ
11 февраля 2016 г. № 1
Председательствовали: Кустарин И.В.
Борисов В.А.
присутствовали:
Члены ОКС |
Моисеева Е.Г., Салмина С.Н., Андриенко К.А., Пикмулов И.С., Карпов А.Л., Резяпов Э.М., Хамзин И.М. |
Приглашенные |
заместитель начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Кузнецов А.В., помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Петров М.М. |
I. Итоги деятельности Управления за 2015 год
(Борисов В.А.)
В 2015 году в Чувашское УФАС России поступило 925 заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства, на 22% больше по сравнению с прошлым годом. По некоторым статьям Закона о защите конкуренции количество поданных в Управление заявлений увеличилось в разы, в частности, по статьям 14 и 15.
60% из всех заявителей жаловались на деятельность монополистов (статья 10). По данной статье на рынке электроснабжения установлено 14 нарушений, на рынке газа – 9 и на рынке водоснабжения и водоотведения – 8.
По-прежнему высок процент (24%) тех, кого не устраивает работа органов власти (статьи 15, 16). Чаще всего заявители жалуются на незаконное предоставление государственной или муниципальной преференции (выявлено 36 нарушений), на ограничение доступа на рынок (выявлено 5 нарушений), на создание дискриминационных условий (выявлено 3 нарушения), на наделение хозяйствующего субъекта властными функциями (выявлено 3 нарушения).
Количество заявлений о фактах недобросовестной конкуренции (статья 14) увеличилось на 79%, а количество выявленных нарушений – на 50%. Подобные нарушения выявлены на таких рынках как автомобильный транспорт (20), торговля, общественное питание, бытовое обслуживание (4).
По статье 18.1 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке, поступила 121 жалоба (в 2014 г. – 109), из них 70 признаны обоснованными (в 2014 г. – 39), 43 – необоснованными (в 2014 г. – 69), 8 жалоб отозваны заявителем (в 2014 г. – 1). Управление выдало 43 предписания (в 2014 г. – 29), к настоящему моменту 30 из них уже исполнены.
Всего выявлено 138 нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» (в 2014 г. – 113). 123 заявления послужили поводом для антимонопольного разбирательства (в 2014 г. – 97).
Комиссия антимонопольного органа не только устанавливала факты нарушения антимонопольного законодательства, но и выдавала предписания для их устранения. Из 41 выданных предписаний на данный момент исполнены 18.
В 2015 году Чувашское УФАС России выдало 37 предупреждений (в 2014 г. – 34), из них 32 исполнены (в 2014 г. – 32), по 5 возбуждены антимонопольные дела (в 2014 г. – 2).
К административной ответственности привлечены 189 физических и юридических лиц (в 2014 г. – 89). Общая сумма штрафов, вынесенных в результате рассмотрения административных дел, равна 116 млн 174 тыс. руб. (в 2014 г. – 268 млн 864 тыс. 500 руб.), из них 562 тыс. руб. – на должностных лиц органов власти (в 2014 г. – 559 тыс. руб.). В отчетном периоде за нарушения антимонопольного законодательства физические и юридические лица оплатили штрафы на сумму 4 млн 913 тыс. рублей.
Решили:
- Принять к сведению доклад руководителя Чувашского УФАС России Борисова В.А.
II. Принятие Плана работы ОКС на 2016 год
(Борисов В.А., Кустарин И.В.)
Решили:
- Утвердить План работы ОКС на 2016 год согласно Приложению №1.
III. Разное
(Моисеева Е.Г.)
Посещаемость членов Общественно-консультативного совета при Чувашском УФАС России: Борисов В.А. – 100%, Андриенко К.А. – 100%, Иккерт А.В. – 100%, Пикмулов И.С. – 100%, Кустарин И.В. – 80%, Данилова А.В. – 80%, Моисеева Е.Г. – 80%, Салмина С.Н. – 80%, Чернов Е.Ф. – 80%, Карпов А.Л. – 60%, Иванов В.Н. – 40%, Резяпов Э.М. – 40%, Хамзин И.М. – 40%.
Решили:
- Принять к сведению информацию секретаря Совета Моисеевой Е.Г. о посещаемости членов ОКС.
- Обратиться к руководителю ФАС России с предложением по включению в состав Совета исполнительного директора регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Гритчина Владимира Валериевича.
Сопредседатели
Общественно-консультативного совета Борисов В.А.
при Чувашском УФАС России Кустарин И.В.
Ответственный секретарь
Общественно-консультативного совета
при Чувашском УФАС России Моисеева Е.Г.
Протокол вела Моисеева Е.Г.
Приложение 1 к Протоколу №1 от 11.02.2016
План работы Совета на 2016 год
№ п/п |
Название |
Ответственный |
Формат |
Срок |
1. |
О различных ценах (тарифах) на оказание услуг по переводу денежных средств |
Салмина С.Н. |
Расширенное заседание членов ОКС с участием представителей ПАО «Сбербанк России» |
II квартал (апрель) |
2. |
Ежегодный доклад Общественно-консультативного совета при Чувашском УФАС России за 2015 год
|
Моисеева Е.Г. |
Расширенное заседание членов ОКС с участием представителей ПАО «Сбербанк России» |
II квартал (апрель) |
3. |
Об эксплуатационных расходах нежилых помещений |
Салмина С.Н., Кустарин И.В. |
Расширенное заседание членов ОКС с участием представителей Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики |
II квартал (июнь) |
4. |
Практика оплаты за негативное воздействие на окружающую среду |
Салмина С.Н., Кустарин И.В. |
Расширенное заседание членов ОКС с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике |
II квартал (июнь) |
5. |
О порядке ценообразования за оказание услуг по временному накоплению отходов с последующим размещением |
Пикмулов И.С., Борисов В.А. |
Заседание членов ОКС |
III квартал (сентябрь) |
6. |
Об административных барьерах
|
Рабочая группа по проведению мониторинга нарушений антимонопольного законодательства |
Заседание членов ОКС |
IV квартал (ноябрь) |
9. |
Мониторинг нарушений антимонопольного законодательства |
Чувашское УФАС России |
Заседание членов ОКС |
I-IV кварталы |