Протокол от 11 декабря 2015 года
ПРОТОКОЛ
очередного заседания Консультативно-экспертного совета по развитию добросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок при Управлении Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республике - Чувашии
11 декабря 2015 года г. Чебоксары
Председательствовал:
Котеев В.В. - заместитель руководителя Чувашского УФАС России;
Присутствовали:
|
Бубенова Т.А. |
- |
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов Чувашского УФАС России (секретарь Экспертного совета); |
|
Пилкин А.А. |
- |
заведующий сектором выдачи разрешений и конкурсных процедур отдела автомобильного и иных видов транспорта; |
|
Ванюков А.М. |
- |
начальник Управления пассажирских перевозок ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; |
|
Ладин В.В. |
- |
директор ООО «Автолайн»; |
|
Казаков А.В. |
- |
председатель Чувашского автотранспортного союза; |
|
Гриднев В.В. |
- |
представитель ОАО «АвтоВАС»; |
|
Ушейкина И.А. |
- |
представитель Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; |
Повестка заседания:
- Планирование и организация перевозок по маршрутам регулярных перевозок.
- Исполнение условий договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, заключенных по итогам конкурса.
В ходе проведения заседания Консультативно-экспертного совета слушали:
Котеева В.В. – открыл заседание, озвучил повестку, предложил порядок заседания Консультативно-экспертного совета по развитию добросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок.
Сообщил об основных положениях «четвертого антимонопольного пакета».
Казакова А.В. – сообщил о результатах проведения отраслевого семинара «О практике реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильныс транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в г. Москве.
В настоящее время находятся на регистрации в Минюсте России приказы Минтранса России «Об утвверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения», «Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения», «Об утверждении формы заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок».
Завершается подготовка проектов приказов Минтранса Чувашии «Об утверждении порядка определения пропускной способности остановочного пункта, используемого для перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из данного остановочного пункта», «Об утверждении требований к расписаниям отправления транспортных средств по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок», «Об утверждении требований к парковкам транспортных средств, используемым для осуществления регулярных перевозок», «Об утверждении ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и сроков направления этих отчетов».
Разработан применрный перечень нормативно-правовых актов (мероприятий) органов власти субъектов Российской Федерации, необходимых для выполнения положений Федерального закона № 220-ФЗ:
- подготовка проекта нормативного акта (закона) органа власти субъекта федерации «О порядке подготовки документов планирования регулярных перевозок»;
- подготовка проекта Соглашения об организации регулярных первозок между соседними субъектами федерации;
- разработка проекта методики определения маршрутов регулярного сообщения, на которых будут осуществляться перевозки по регулируемым тарифам;
- подготовка проекта постановления органа власти субъекта федерации о Порядке установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- подготовка проекта постановления органа власти субъекта субъекта федерации о Порядке проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок на автобусном маршруте;
- создание реестра маршрутов регулярных перевозок;
- подготовка для регистрации в Минтрансе РФ реестра остановочных пунктов (автостанций, автовокзалов) по межркгиональным маршрутам;
- подготовка приказа уполномоченного органа об установлении расположения мест парково транспортных средств в ночное время;
- разработка порядка контроля выполнения перевозчиками условий государственных контрактов и свидетельств осуществления перезок по маршрутам регулярных перевозок;
- подготовка проекта распорядительных документов органа власти субъекта федерации о порядке согласовнаия мест посадки и высадки при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу.
Пилкина А.А. – сообщил, что предполагается утвердить документ планирования распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики после принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики постановления об организации пассажирских перевозок. Переход Закон о контрактной системе является проблематичным в связи с отсутствием средств в бюджете.
Ладина В.В. – сообщил о необходимости установления переченя социальных маршрутов, на которых может использоваться социальная карта.
Заслушаны выступления по повестке заседания и обсуждены поставленные вопросы.
По итогам заседания Консультативно-экспертным советом принято решение:
- рекомендовать Минтрансу Чувашии и уполномоченным органам местного самоуправления Чувашской Республики продолжить работу по разработке документов планирования регулярных перевозок, приведения законодательных актов в соответствие с Федеральным законом № 220-ФЗ.
Председатель Консультативно-
Экспертного совета В.В. Котеев
Секретарь Консультативно-
Экспертного совета Т.А. Бубенова