Протокол №5 от 29 октября 2015 года
ЧУВАШСКОЕ УФАС РОССИИ
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ ЧУВАШСКОМ УФАС РОССИИ
29 октября 2015 г. № 5
Председательствовал: Борисов В.А.
присутствовали:
|
Члены ОКС |
Андриенко К.А., Пикмулов И.С., Иккерт А.В., Данилова А.В., Моисеева Е.Г., Иванов В.Н., Салмина С.Н., Хамзин И.М., Чернов Е.Ф. |
|
Приглашенные |
ветераны антимонопольного органа Николаев И.П., Гаврилов А.А., Петрова Т.И., Дмитриев Е.В., Трифонова А.В., начальник отдела контроля органов власти и рекламы Галина Чагина, начальник отдела контроля закупок и торгов Людмила Железина
|
I. История развития антимонопольного регулирования в России. Мониторинг нарушений антимонопольного законодательства
(Борисов В.А.)
За январь-сентябрь 2015 года Чувашское УФАС России рассмотрело 741 заявление по признакам нарушения Закона о защите конкуренции (за 9 месяцев 2014 г. – 551).
По результатам рассмотрения поступивших заявлений и по собственной инициативе Управление возбудило 95 дел о нарушениях Закона о защите конкуренции (за 9 месяцев 2014 г. – 87). Чувашское УФАС Росси установило 78 фактов нарушения антимонопольного законодательства (за 9 месяцев 2014 г. – 52).
63% заявителей жаловались на деятельность монополистов (статья 10). Большинство обращений указывали на нарушения на рынке страховых услуг и со стороны субъектов естественных монополий. Количество выявленных и установленных нарушений осталось на уровне прошлого года.
За рассматриваемый период количество выявленных нарушений по статье 14 (недобросовестная конкуренция) по сравнению с прошлым годом увеличилось в 3 раза. В частности, Управление установило 22 факта недобросовестной конкуренции, «львиная доля» из них приходится на рынок пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
В 2015 году в два раза увеличилось количество поступивших заявлений, возбужденных дел и выявленных нарушений со стороны органов власти и органов местного самоуправления. В предыдущие годы отмечалась тенденция снижения данных цифр по статьям 15 и 16.
Управление за январь-сентябрь 2015 года вынесло 120 постановлений о наложении административных штрафов (за 9 месяцев 2014 г. – 63). Общая сумма штрафов в сфере контроля антимонопольного законодательства составила 76 млн 346 тыс. 223,9 руб. (за 9 месяцев 2014 г. – 95 млн 357 тыс. 198,57 руб.), из них 503 тыс. руб. – на должностные лица органов власти (за 9 месяцев 2014 г. – 301 тыс. руб.).
За отчетный период Чувашское УФАС России выдало 29 предупреждений (за 9 месяцев 2014 г. – 21), все они исполнены (за 9 месяцев 2014 г. – 18). Хозсубъекты, исполняя предупреждения без возбуждения антимонопольного дела, освобождаются от административной ответственности в виде оборотного штрафа.
По статье 18.1 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в ускоренном порядке, поступили 83 жалобы, из них 51 признаны обоснованными и 28 – необоснованными, 4 – отозваны заявителями. Управление выдало 36 предписаний, к настоящему моменту 24 из них уже исполнены.
Решили:
- Принять к сведению доклад председателя Совета, руководителя Чувашского УФАС России Борисова В.А.
II. Об административных барьерах
(Борисов В.А., Салмина С.Н., Иккерт А.В., Пикмулов И.С.)
С 1 января 2016 года состоится внедрение ЕГАИС в розничную систему алкогольного рынка. В Чувашии 3600 малых предприятий, которым для этого необходимо иметь скоростной Интернет и оборудование. Данные преобразования потребуют от них расходов на сумму от 60 до 150 тыс. рублей. Федеральные сети к этому готовы, но малые предприятия – нет. К чему это приведет, неизвестно.
Решили:
- Принять к сведению сообщение председателя Совета Ассоциации участников алкогольного рынка Иккерта А.В.
Председатель
Общественно-консультативного совета Борисов В.А.
при Чувашском УФАС России .
Ответственный секретарь
Общественно-консультативного совета
при Чувашском УФАС России Моисеева Е.Г.
Протокол вела Моисеева Е.Г.