• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов провел аукцион на формирование платежных документов с многочисленными нарушениями действующего законодательства

Сфера деятельности: Контроль госзакупок

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике рассмотрела жалобу УФПС Чувашской Республики – филиала ФГУП «Почта России» на положения аукционной документации некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и признала ее обоснованной в части.

В действиях фонда при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предпечатной подготовке, формированию данных печати, распечатке, конвертованию и доставке платежных документов собственникам помещений многоквартирных домов, расположенных на территории республики, формирующих фонд капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора, установлено нарушение пункта 4 части 1, части 3 статьи 33, части  8 статьи 34 Закона о контрактной  системе.

Заказчик в Техническом задании необоснованно установил требование о наличии у исполнителя материального ресурса для выполнения услуги. Техническое задание и разъяснение фонда содержит противоречивое требование по печати  (черно-белая, цветная).

Кроме того, Управление признало необоснованным включение в объект закупки оказание услуг по предпечатной подготовке, формированию данных печати, распечатке, конвертованию, поскольку в силу Жилищного законодательства обязанность по выставлению собственникам многоквартирных домов платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт возложена на регионального оператора.

Выставляемые платежные документы содержат информацию о персональных данных граждан, месте их проживания, об их имущественных правах, которые охраняются законом. В соответствии с Законом о персональных данных сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных. При этом согласие должно быть конкретным. Вместе с тем, собственники помещений в многоквартирном доме, являясь субъектом персональных данных, ни коим образом не выразили согласия на их предоставление третьим лицам. Соответственно, региональный оператор не вправе передавать свои полномочия третьим лицам с данными по выставленным счетам (платежным документам), так как не обеспечивается защита охраняемых прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Сфера регулирования законодательства о контрактной системе является одним из основополагающих начал российского правопорядка, принципом общественной и экономической организации общества.

«Республиканскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов выдано предписание об аннулировании закупки. Кроме того, решение направлено в Прокуратуру Чувашской Республики для принятия мер прокурорского реагирования», - уточнила детали дела начальник отдела контроля закупок Людмила Железина.